מכה למיזם של חב' החשמל: משרד הפנים דורש שינוי חקיקה

פרויקט התקשורת של חברת החשמל, שעליו החליטה הממשלה, סופג זעזוע קשה, בעקבות חוות דעת של היועץ המשפטי של משרד הפנים, שממנה ניתן להבין כי המשקיעים במיזם החדש לא יוכלו לפרוס סיבים אופטיים על גבי תשתית חברת חשמל, ללא שינוי חקיקה או שינוי תקנות בכל הקשור לחוק התכנון והבנייה.

ל"גלובס" נודע שהיועץ המשפטי של משרד הפנים, יהודה זמרת, נתן חוות דעת (בעל פה) שאומרת שלחברת החשמל מותר להניח סיבים אופטיים על גבי התשתיות שלה לשימושה בלבד, כלומר יש לה פטור מהצורך לפנות לכל רשות מקומית לגעת ברשת החשמל העוברת בגבולות היישוב, כל עוד מדובר בסיבים אופטיים לשימושה. ואולם לצד ג' אין פטור כזה, והמיזם החדש שמתכננת הממשלה נופל בדיוק בקטגוריה זו.

לחברת החשמל יש אלפי סיבים אופטיים שפרסה לצורכי בקרה שלה על רשת החשמל. הסיבים האלה מהווים את התשתית למיזם החדש, שאותו אמור לנהל משקיע ובעל שליטה פרטי, שייבחר במכרז.

מכרז בספק

כתוצאה מכך יידרש אחד משני דברים: 1. המיזם החדש יצטרך לפנות לכל רשות מקומית בארץ על מנת לבקש היתר להניח סיבים על גבי התשתיות העיליות והתת קרקעיות של חברת החשמל, או 2. יידרש תיקון חקיקה ראשית או הסדרת העניין בתקנות. תיקון חקיקה הוא עניין של כמה חודשים טובים לפחות, בעיקר לאור יציאת הכנסת לפגרה בזמן הקרוב, ואילו שינוי תקנות הוא דבר שייתכן שיהיה מהיר יותר, אבל דורש מעורבות של משרדי ממשלה, וילווה בהתנגדויות רבות של חברות תקשורת ובמאבקים מצד ראשי רשויות מקומיות.

לפיכך, בכל מקרה רמת הסיכון של הפרויקט עולה בצורה משמעותית, וספק אם ניתן יהיה לצאת במכרז לבחירת משקיע ללא הסדרת הנושא, משום שסביר להניח שאף משקיע לא ייכנס להשקעה בלי שהנושא יוסדר מבחינה משפטית ויהיה ברור שניתן להשתמש ברשת חברת החשמל לטובת פריסת סיבים לבתי לקוחות.

מהמידע שהגיע ל"גלובס" עולה שחברת החשמל העבירה כבר עם קבלת החלטת הממשלה הראשונה, ביולי בשנה שעברה, התראה על כך שהנושא של פטור מחוק תכנון ובנייה למיזם דורש טיפול חקיקתי, ושמדובר במכשול רציני בדרך ליישום. חברת החשמל העבירה כמה וכמה פעמים בחודשים האחרונים בקשה לקדם פתרון, ואולם רק עכשיו, בעקבות מעורבות היועץ המשפטי של משרד הפנים, התבררה חומרת הבעיה.