דוח בנק ישראל מבקר חלק מהשינויים בחוק לעידוד השקעות הון המאפשר מתן הטבות מס לחברות תעשייה המייצאות 25% מתוצרתן. בדוח נכתב כי "שאלת הצורך בכך נידונה בעבר בבנק ישראל ועדיין לא ברור אם כדאי להפלות בין חברות מייצאות לחברות המוכרות בשוק המקומי". עם זאת, לדעת בנק ישראל ההחלטה להפסיק, במסגרת הרפורמה בחוק, את הנוהג שלפיו הוענקו לחברות הטבות מס בכפוף להיקף השקעותיהן, נכונה וזאת "משום שההתניה בהשקעה עיוותה את היחס בין עלות ההון לעלות העבודה. שינוי זה גם מפשט את החוק ומקטין את חוסר הוודאות שאפיין לפני כן את מערכת הטבות המס".
מהדוח עולה עוד כי תחרות המחירים שעמה מתמודדת התעשייה המסורתית בארץ גרמה ירידה חדה בתוצר של חלקים ממנה, וכן חלה ירידה מתונה בסך המועסקים בה - דבר המגביר את הצורך ביצירת יתרון איכותי במוצרים.
להגדיל ההשקעה בהון אנושי
הדוח מעלה כי בשנים 2009 ו-2010 פעל המדען הראשי לשעבר במשרד התמ"ת, הד"ר אלי אופר, להגדלת היקף התקציבים למחקר ולפיתוח בתעשייה המסורתית, שהיה עד אז אפסי. תקציבי מו"פ אושרו למפעלים שאימצו תהליכי ייצור חדשניים והם קיבלו פטור מתשלום תמלוגים למדינה מרווחים שהניב פרויקט שהובילו. "גידולם של מענקי המו"פ בתעשייה המסורתית עשוי להניע תהליך של גידול היקף המו"פ העצמאי בענפים אלה, לסייע להם ביצירת יתרון יחסי מול התחרות מצד המדינות המתפתחות ולתרום לצמיחתם", נקבע בדוח.
לדעת בנק ישראל, על רקע הנחיתות של חלק מענפי התעשייה המסורתית בתחום ההון האנושי, יש לפעול למען השוואת ההשקעות בהון זה לשיעור ההשקעות בהון הפיזי. "מומלץ לחזק את מסלול התעסוקה בחוק לעידוד השקעות, באופן שיתמרץ תעסוקה איכותית שבצדה שכר גבוה. המלצות אלה מקבלות משנה תוקף עקב עדכון מטרות החוק, המדגיש את הגברת החדשנות והגדלת היקף התעסוקה באזורי הפיתוח", נאמר בדוח.
מהדוח עולה עוד כי אשתקד ענפי התעשייה לא צמחו באופן אחיד, וזאת בשל גידול חריג ביצוא שנרשם בענפי הכימיה והנפט במחצית הראשונה של 2010. לפי נתוני הדוח, למרות הייסוף לשקל והשחיקה בשער הדולר, קצב הגידול של היצוא התעשייתי הישראלי תואם את קצב הגידול הניכר של הסחר העולמי. עם זאת, השינויים בשער החליפין והרעה בתנאי הסחר פגעו ברווחיות הייצוא.
תנופת הבנייה ברחבי הארץ הביאה להתעוררות בחלק מענפי התעשייה המוכרים את תוצרתם לענף, וזאת לאחר האטה בקצב הגידול של ההשקעה בבנייה בשנת 2008 וירידה קלה ב-2009. בבנק ישראל קובעים כי "השנה חזרה ההשקעה וגדלה בקצב מהיר - דבר שתרם לגידול הייצור של הענפים המוכרים תוצרת לענף הבנייה".
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
