יישום התקנות להבטחת היציבות של חברות הביטוח - יידחו

אגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון צפוי לדחות את מועד החלת התקנות להבטחת יכולת הפירעון של חברות הביטוח שמקדם האיחוד האירופי בישראל. לפי הערכות, באוצר מגבשים בימים אלה לוח זמנים חדש להחלת תקנות הסולבנסי 2 על חברות הביטוח המקומיות, בהתאם ובמקביל ליישום המתעכב של תקנות אלו באירופה. בשלב זה מדובר על החלת התקנות רק בתחילת 2014, וזאת בניגוד לתוכניות המקוריות באירופה ובישראל, שדיברו בתחילה על החלתן כבר בסוף 2012. נציין כי בעבר דובר על דחיית יישום הסולבנסי 2 לתחילת 2013, ואולם כעת מסתמן כי מדובר בהליך ארוך יותר.

באזל של הביטוח

תקנות הסולבנסי 2 הן שורת הנחיות של האיחוד האירופי, שמטרתן למנוע מצב של חדלות פירעון בחברות ביטוח (בדומה לתקנות באזל בענף הבנקאות). הפיקוח על הביטוח פועל ליישום מלא של התקנות בישראל, במקביל ליישומן באירופה, ובסביבת האוצר מדגישים כי גם לאור העיכובים האמורים, באוצר מתכוונים ליישם ההוראות לפי לוח הזמנים האירופי. נדגיש כי טרם התקבלה החלטה רשמית בנוגע למועד יישום ההוראות החדשות באירופה.

בעוד שהאוצר מתקדם בנדבך הכמותי של ההסדרה החדשה - הנוגע להיבטי ניהול ההון (מעין הלימות הון חברות הביטוח) - הוא דחה לאחרונה את היציאה לדרך עם סקר הפערים האיכותי (שהיה אמור לצאת עד סוף ספטמבר השנה). באוצר טרם החליטו על מועד אחר לקידום הסקר האמור.

גורמים בשוק מציינים כי הפיקוח מתנהל לאט מדי ביחס להגדרת היעדים לעמידה בהוראות הסולבנסי 2 ומציינים שישנם כמה פערים בין ישראל לאירופה בהקשר זה. לא רק זאת, אלא שלדברי גורם מהשוק "כל עוד באוצר לא ממהרים, בחברות הביטוח שמחים ולא מזדרזים ביישום הנושא מיוזמתם".

דייויד ברנשטיין, מנהל תחום ניהול סיכונים פיננסים בהלפרין יועצים, ציין כי "ההחלטה באירופה היא רק לדחות את שלב הפרסום לציבור של תוצאות הסולבנסי 2 ל-2014. אסור ליצור מצב שבו נהיה בפיגור ביחס לאירופה", והתריע כי אם "אירופה תהיה מוכנה לסולבנסי 2 קודם לישראל יהיה לכך מחיר מבחינת ציבור המבוטחים בארץ. זאת משום שחלק גדול מהביטוחים בארץ מכוסה על ידי חברות ביטוח משנה באירופה, ואם וכאשר הן יהיו תואמות לסולבנסי 2 ואנו לא, זה יוביל להעלאת רמת הסיכון שלנו מבחינתם וכתוצאה מכך גם ייקר את הפרמיות".

הדחייה המסתמנת ביישום לא קשורה לפי שעה לדרישות ההון מחברות הביטוח המקומיות, כך שלא תביא לשינוי בהקשחת התנאים לחלוקת דיבידנדים על ידי החברות.