התקציב של אובמה: קיצוץ בסיוע ל"חץ" ול"כיפת ברזל"

הצעת התקציב של ממשל אובמה לשנת הכספים 2013 מקצצת בסיוע שמושיטה ארה"ב לתכנית ה"חץ" ולתכנית "כיפת ברזל", זו השנה השניה ברציפות. הצעת התקציב אינה פוגעת בסיוע הצבאי השנתי השוטף, שייסתכם בשנת הכספים הבאה ב-3.15 מיליארד דולר, בהשוואה לשלושה מיליארד דולר ב-2012, לפי הנוסחה המוסכמת במזכר הבנות בין שתי המדינות מ-2007.

מכל מקום, הקיצוץ בסיוע האמריקני ל"חץ" ול"כיפת ברזל" נוחת על ישראל בעיצומה של עליה בצרכים וצמצום בתקציב משרד משרד הביטחון. לפי דיווחים בישראל, השעה משרד הביטחון רכישת שתי מערכות של "כיפת ברזל" בגלל מצוקה תקציבית.

הנה הנתונים, לפי "ספר" התקציב של ממשל אובמה ל-2013:

סך כל הסיוע שמציע הממשל לתת לתכניות ההגנה מפני טילים של ישראל ב-2013: 99,836,000 דולר. בשנת הכספים 2012 הסתכמה הצעת הממשל ב-106.1 מיליון דולר. בשנת הכספים 2011 היה הסכום 121.7 מיליון דולר. הירידה המוצעת בסיוע ל-2013 היא, אפוא, 21.9 מיליון דולר בהשוואה ל-2011 ו-6.3 מיליון דולר בהשוואה ל-2012.

מתוך הסכום הכולל, מציע הממשל להעניק ל"חץ 3", טיל אקסו-אטמוספרי שנועד ליירט טילים ברום גבוה מאוד, 50,892,000 דולר. ל"תכנית לשיפור מערכת החץ" ממליצה הצעת התקציב לתת 10,665,000 דולר.

ל"כיפת ברזל" מציע הבית הלבן להעניק 38,279,000 דולר.

יודגש, עם זאת, כי הצעת התקציב של הממשל היא, בראש ובראשונה, הצעה. הקונגרס רשאי לשנות (או לבטל כליל) כל המלצה תקציבית של הממשל. מזה שנים, מוסיפים המחוקקים סכומים ניכרים לסכומים שמציע הממשל להקציב לסיוע ל"חץ" ול"כיפת ברזל". וכך, בשנת הכספים 2012, הוסיף הקונגרס 135.8 מיליון להמלצת הממשל למימון כל התכניות (שהסתכמה, כאמור, ב-99.8 מיליון דולר). הסכום הסופי שקיבלו התכניות היה, אפוא, 235,700,000 דולר. מתוך סכום מעובה זה, קיבל "חץ 3" 66,220,000 דולר, התכנית לשיפור ה"חץ" - 58,955,00 דולר, ו"כיפת ברזל" - 110,525,000 דולר.

ובעוד שגם השנה צפויים המחוקקים לעבות את הצעות הסיוע של הממשל לשתי תכניות ה"חץ" ול"כיפת ברזל", אין כל ודאות שהסכומים הסופיים יגיעו לרמת הסיוע שהן מקבלות בשנת הכספים הנוכחית.

ישראל לא הופתעה מהקיצוץ. הגורמים המתאימים יודעו בעוד מועד. ההערכה בוושינגטון היא, שהקיצוץ משקף את המצוקה התקציבית בארה"ב ולא את רמת שיתוף הפעולה בין ישראל לארה"ב בפיתוח הגנות מפני טילים. לאחר הכל, התקציב של הסוכנות להגנה מפני טילים (MDA), גוף של משרד ההגנה, שמממן את ה"חץ" ו"כיפת ברזל", יקוצץ ב-2013. גורם בכיר בתעשיות הביטחוניות הישראליות אמר ל"גלובס", עוד לפני פרסום התקציב, כי לא יופתע מקיצוץ.

בכל זאת, בקרב גורמים פרו-ישראליים מסוימים בוושינגטון שוררת תמיהה כיצד הקיצוץ משקף את ההצהרות החוזרות והנשנות של בכירי ממשל אובמה שמחויבותה של ארה"ב לביטחון ישראל מוצקה כסלע.

סוגיית הקיצוץ תשמש כנראה נושא נוסף בעימות המתלהט בין רפובליקנים לדמוקרטים במערכת הבחירות לנשיאות.

אתר האינטרנט הימני Washington Free Beacon הביא אתמול (ב') את הציטוט הבא מפי אנליסט שמתמחה בתקציבי ביטחון: "המגמה של החלטות הנשיא אובמה לקצץ בסכומים שהוא מציע להעניק לתכניות הגנה מפני טילים שמשותפות לישראל ולארה"ב היא מגמה מטרידה. בעוד שישראל יכולה לסמוך על ידידיה בקונגרס למלא את החסר, כפי שיידרש, אי אפשר שלא לתמוה כיצד ינהג אובמה אם יבחר לתקופת כהונה שניה". האנליסט ביקש לא לנקוב בשמו מפני שאינו מוסמך לתת הצהרות פומביות.

אותו אתר ציטט גם את מתיו ברוקס, מנכ"ל הקואליציה היהודית הרפובליקנית: "הממשל מנסה לטעון שהוא הממשל הטוב ביותר מבחינת ביטחון ישראל, אך כשהממשל מקצץ בתקציבים קריטיים להגנה מפני טילים כאשר האיום מאיראן מגיע לשיא, אי אפשר שלא להגדיר את התנהגותו הממשל כמסוכנת, מדאיגה ופזיזה".

לפי כמה הערכות, הלך רוח כזה מבטיח שהקונגרס יעבה, בסופו של דבר, את המלצות התקצוב של הנשיא ל"חץ" ול"כיפת ברזל" לפחות לרמת 2012, אם לא למעלה מזה. אף מחוקק לא ירצה להרגיז בוחרים יהודים.