בכירים באוצר: יש בעיה קשה של לוח זמנים בהכנת התקציב

"יש בעיה קשה של לוח זמנים מבחינת תהליך התקצוב ל-2013. הזמן דוחק, ואנו ממש בדקה ה-90. עדיין לא נקבע אף דיון. הציפייה היא שכבר נתחיל עם דיון מקרו ראשון עוד השבוע" כך אמר היום (א') בכיר באוצר, אשר הביע דאגה מחוסר ההתקדמות בתכנון התקציב והתוכנית הכלכלית ל-2013.

נזכיר כי לפי החוק, ב-1 בנובמבר חייבים להיות תקציב המדינה וחוק ההסדרים מוכנים, ומונחים על שולחן הכנסת. לפיכך נותרו שלושה חודשים וחצי לבצע את כל התהליך, שכולל קביעה אילו מסים יעלו; היכן יהיו הקיצוצים; קביעת סדר עדיפויות; הצגה ואישור כל הרפורמות המבניות; בדיקת הצעדים על ידי הגורמים המשפטיים; ולא פחות חשוב - ניסוח של כל חוק התקציב וחוק ההסדרים.

כמובן שבמהלך התקופה הזו יהיה צורך לקיים כמה דיונים בממשלה סביב כל אחד ואחד מהפרטים באחד התקציבים הקשים שידע המשק מ-1985. כמו כן, חשוב לזכור כי משרדי הממשלה יהיו סגורים בחגי תשרי, שיחולו בתשע"ג בימי חול.

אובדן אמון

בתוך כך, מעמיק אובדן האמון של גורמים נוספים במערכת באסטרטגיה הפיסקלית של ראש הממשלה ושר האוצר, שעדיין לא הצהירו כיצד הם מתכוונים להתמודד עם הצורך בביצוע קיצוצים של כ-15 מיליארד שקל והעלאת מסים בסך כ-12 מיליארד שקל, על מנת למנוע גירעון של כ-5.8% מהתמ''ג (כ-58 מיליארד שקל) ב-2013, חריגה של כ-28 מיליארד שקל מהיעד שנקבע (3% תמ''ג) לפי אומדנים מעודכנים באוצר.

ביום חמישי שעבר הייתה זה מחלקת המחקר של בנק לאומי, שעדכנה את תחזית הגירעון ל-2012 לרמה של 4% תמ''ג, גירעון כפול מהתכנון המקורי (2% מהתמ''ג). זאת, בשנה שאין בה מיתון או האטה חריפה - אלא צמיחה של כ-3%. גם איילת ניר מפסגות עדכנה באחרונה את תחזית הגירעון ל-4%, כאשר יונתן כץ ורון אייכל (מלידר וממיטב, בהתאמה) עשו זאת בהתאם. נכון לעכשיו, אף כלכלן לא מוכן להמר על הגירעון ל-2013 - עד ששני הקברניטים הכלכליים לא יבהירו מהן התוכניות הפיסקליות שלהם.

כמו כן, פקידי האוצר הביעו היום חששות מגורל דירוג האשראי של ישראל, בעקבות דיונים עם נציגי חברת הדירוג S&P, כפי שנחשף באתר "גלובס" בתחילת החודש. נזכיר כי בסיום המפגש עם נציגי האוצר, מקורביו של יובל שטייניץ ביקשו למסור כי השר מעריך כי לא תהיה ירידה בדירוג האשראי, מסר שנראה כעת שאנן למדי.