החשש הגדול כעת בשווקים: שאלת ה-607 מיליארד דולר

הכלכלה היא לא אותה כלכלה של 2008, אבל סכנת הצוק הפיסקאלי בפתח

האבטלה בארה"ב יורדת, שוק הדיור מתאושש, הצרכנים פורעים את חובותיהם והבנקים הגדולים בריאים. הכלכלה שהביאה לנשיא אובמה תקופת כהונה שנייה לא מזכירה את התוהו ובוהו שהוא ירש לפני ארבע שנים. במקום להתכווץ ולמחוק מקומות עבודה, המדינה צומחת בקצב של 2% בשנה. העסקים קולטים עובדים חדשים בקצב חודשי של 157 אלף איש ואישה עד כה השנה. זה לא אומר שהכלכלה הגדולה בעולם פורחת.

חשש מרוחות נגדיות

הסכנה המיידית היא "המדרון התקציבי" בסך 607 מיליארד דולר, הנובע מקיצוצי הוצאה תקציבית והעלאות מס אוטומטיים שאמורים להיכנס לתוקף בתחילת 2013. סכנה נוספת היא משבר החובות הריבוניים המבעבע באירופה שפגע בכוחה הכלכלי. מעט מאוד כלכלנים צופים חזרה אל הצמיחה הבריאה של שנות ה-90, שבהם ההכנסה החציונית של משקי הבית עלתה במשך שש שנים רצופות.

"הכלכלה כעת בסדר, אבל יש חששות מפני רוחות נגדיות אפשריות בשנה הבאה", אומר הכלכלן כריס רפקי מבנק טוקיו-מיצובישי בניו יורק.

ניצחונו של אובמה הלילה מחק אי ודאות שהעיקה על הכלכלה כל השנה, כאשר הוא והרפובליקני מיט רומני, שני מועמדים עם השקפות שונות בתכלית על תפקיד הממשל בכלכלה, התמודדו על הנשיאות.

אמנם הפרטים על המסים, על ההוצאה ועל מדיניות הפיקוח עדיין צריכים להיכתב, אך המשקיעים יודעים לכל הפחות לאיזה כיוון ילך הבית הלבן. ניצחונו של אובמה פירושו לחצים מחודשים להעלאת מסים לבעלי הכנסות גבוהות ועל הכנסות מהשקעה.

אף שהרפובליקנים בקונגרס התחייבו להתנגד להעלאות מס, הנשיא יטען שיש בידיו מנדט חדש לבטל את קיצוצי המס של הנשיא ג'ורג' בוש לעשירים, ולהעלות מסים על רווחי הון. אובמה צפוי גם למלא את הבטחות הקמפיין שלו להגן על השקעה בתשתיות, בחינוך ובייצור באנרגיה נקייה.

אך גם אם הבוחרים תמכו בחזון של אובמה, החלוקה הדו-מפלגתית הברורה במדינה תציב מכשולים בפני פתרונות של פשרה כמו העלאות מס או ביטול הקלות מס.

אובמה והיו"ר הרפובליקני של בית הנבחרים ג'ון ביינר מאוהיו התקרבו לעסקה על חובות והפחתת גירעון בשיחותיהם לפני שנה, שהייתה יוצרת מסגרת להסכם המספק ודאות רבה יותר ביחס למצב הכספי של אמריקה בטווח הארוך. בחירתו מחדש של הנשיא מטילה גם אחריות על תומכי חוק הבריאות החדש וחוקי השירותים הפיננסיים להשלים את ניסוחן של רגולציות חשובות חדשות.

התחייבות שהשמיע אובמה לרפורמה במיסים החברות פותחת את האפשרות לשיעור מס נמוך יותר בתמורה לוויתור על הקלות מס רווחיות. רוב הכלכלנים מעריכים שעסקה כזו תשפר את הצמיחה בטווח הארוך.

נותרו עדיין פרטים רבים לגבש במגעים בין הבית הלבן ומנהיגי הקונגרס. "יש טריליוני דולר בתיאומים של מסים והוצאה שמגיעים בהמשך הדרך, ולא ברור מי יישא בנטל", אומר הכלכלן ג'ייסון תומאס, מנהל יחידת המחקר של קבוצת האקוויטי הפרטי קרלייל מוושינגטון.

יש גם סיבות לאופטימיות

בשעה שהפוליטיקאים יתחילו לטפל באתגרים התקציביים של ארה"ב, יש גם סיבות לאופטימיות וגם לחששות. נפט וגז חדשים מנוצלים כעת במדינות כמו צפון דקוטה ופנסילבניה, והופכים את ארה"ב לאטרקטיבית יותר למגוון של השקעות תעשייתיות חדשות.

אבל יותר משלוש שנים אחרי תום המיתון, נפח הייצור הכולל של הכלכלה נשאר מתחת לשיאו מאפריל 2009 ולא גבוה יותר ביחס לאפריל 2007, לפי הפד. הוצאות העסקים על סחורות הון לא צבאיות ללא מטוסים אכזבו גם הן. בספטמבר התקבלו הזמנות חדשות למוצרים כאלו בסך 60.4 מיליארד דולר, 9.2% פחות בהשוואה לפברואר, שבו נרשם השיא השנתי. הפד, שתחזיותיו אופטימיות בדרך כלל, צופה לשנה הבאה האצה בצמיחה, ל-2.5% עד 3%. אחרים זהירים יותר וסבורים שהצמיחה לא תהיה גבוהה מ-1.7%.

שיעור האבטלה באוקטובר, 7.9%, היה נמוך בנקודת אחוז ביחס לאוקטובר 2011.

מצד שני, אף שהמגזר הפרטי יצר בחודש שעבר 184 אלף מקומות עבודה חדשים, התעסוקה החדשה עדיין אינה מורגשת מספיק. יותר מ-5 מיליון אמריקנים מובטלים זה שישה חודשים ויותר. כאשר המיתון הסתיים ביוני 2009, הנתון הזה היה נמוך יותר.

המצוק הפיסקלי
 המצוק הפיסקלי