מכון ירושלים: ירידה דרמטית בהתחלות בנייה ציבורית בעיר

מכון ירושלים לחקר ישראל, מפרסם היום (ה') נתונים אודות ירידה שיטתית בשיעור התחלות הבניה ושיעור הבניה ביוזמה הציבורית בעיר. על פי הנתונים, שיעור התחלות הבניה ביוזמה ציבורית, כלומר בניה על קרקעות מדינה, נמצאת בירידה ביחס לשיעור התחלות הבנייה ביוזמה ציבורית בכלל חלקי הארץ.

בעוד בשנת 2005 עמד שיעור התחלות הבניה ביוזמה הציבורית בירושלים על 12.5% מכלל התחלות הבניה בישראל, הרי שבשנת 2010 הגיע שיעור התחלות הבניה ביוזמה הציבורית ל-6% ול-1.5% בשלושת הרבעונים הראשונים של 2012.

למעשה, לאחר שנת 2005, שהייתה שנת שיא במספר התחלות הבנייה ביוזמה הציבורית בעיר ועמדה על 730 התחלות בניה, בשנים 2006-2009 החלה בנייתן של 400 יחידות דיור, ובשנים 2010-2011 צנח מספר התחלות הבניה ל-300 יחידות דיור בלבד. בשלושת הרבעונים הראשונים של שנת 2012 החלה בניתן של 65 יחידות דיור בלבד ביוזמה הציבורית בעיר.

הנתונים מתייחסים גם לאזורים בהן החלה הבניה בעיר, כאשר בשנים 2010-2012 התרכזה הבניה ביוזמה הציבורית בעיר בשכונות פסגת זאב, בה החלה בנייתן של 340 יחידות דיור, ושכונת הר חומה, שם החלה בנייתן של 270 יחידות דיור. מנגד, שיעור התחלות הבניה בעיר ביוזמה פרטית, רשם עליה רציפה כאשר בשנת 2008 עמד מספר התחלות הבניה על קרקע פרטית על 1130 יחידות דיור, ובשנת 2011 עמד מספר התחלות הבניה על 2050.

הבניה הפרטית התרכזה בשנים 2010-2012 באזור מרכז העיר שם נבנו 520 יחידות דיור, בית חנינא שם נבנו 350 יחידות דיור, ובשכונות קרית מנחם ועיר גנים בהן נבנו 390 יחידות דיור.

במשרד השיכון הודיעו אתמול כי בחודשים הקרובים תצא קרקע לשיווק במתחם שנלר במרכז העיר המיועדת להקמת 400 יחידות דיור. המכרז התאפשר לאחר הליך שינוי תוכנית בנין עיר במתחם בגינה נמצא פיתרון להעתקת המכון הגיאולוגי של האוניברסיטה העברית שנמצא במתחם שנלר והיווה חסם לשיווק הקרקע. יחד עם זאת מכרז שפורסם לפני מספר חודשים לשיווק 168 יחידות דיור בשכונת הר חומה, נכשל ויפורסם בשנית.

במשרד השיכון דוחים את הממצאים ומסרו בתגובה כי "כרגי משווקות קרקעות לאלפי יחידות דיור בשכונות שונות בכל רחבי העיר ואנחנו מקווים שכולם יצליחו. בעבר עיקר התחלות הבניה בכל הארץ היו על קרקעות פרטיות ובשנתיים בזככות שיווקים אגריסיביים של משרד השיכון ומינהל מקרקעי ישראל הקערה התהפכה על פיה ועיקר התחלות הבניה הן על קרקעות מדינה".

מנכ"ל ארגון הקבלנים בירושלים יוסי שכטר, מסר ל"גלובס" כי "נכון שבשנתיים האחרונות משרד השיכון משווק יותר קרקעות מדינה בעיר, אך הכמות אינה מספיקה כדי להגביר את שיעור התחלות הבניה. מכשול נוסף בדרך להתחלת בניה הוא כל הליך קבלת היתרי בניה, כאשר בקרקעות מדינה מדובר במכשול כפול, שכן התהליך דורש גם קבלת אישור ארוך ממשרד השיכון וגם מעיריית ירושלים. הרבה תוכניות בנין העיר בירושלים הן תוכניות מיושנות, ולכן קבלנים צריכים לשנות אותה מה שלוקח שנים ארוכות מה שמעכב התחלות בניה. למשל דירות 200 מ"ר בפסגת זאב לא ניתן יהייה למכור היום ולכן קבלנים מבקשים לשנות את התמהיל לשתי דירות, הדבר לוקח זמן רב בזמן שבירושלים משוועים לדירות".