רפורמת הפרגולות תעלה לאישור הממשלה ביום א' הקרוב

לאחר אין ספור דיונים, מספר עיכובים ותספורת לא קטנה עומדת הרפורמה בתכנון ובנייה לעלות לאישור הממשלה ביום ראשון הקרוב. הרפורמה הגדולה, עליה הצהיר ראש הממשלה כבר לפני למעלה משלוש שנים, וזכתה לכינוי רפורמת המרפסות, מגיעה לאישור הממשלה במתכונת מצומצמת ואף זכתה לאחרונה בכינוי חדש בהתאם - רפורמת הפרגולות.

שר הפנים, גדעון סער, שיביא ביום ראשון הקרוב את הרפורמה החדשה-ישנה לאישור הממשלה וועדת שרים לחקיקה הסביר הערב כי בהצעת החוק יש צעדים משמעותיים שנועדו לתת מענה לאתגרים איתם מתמודדת מערכת התכנון והבנייה ויש להם השפעה ישירה על אזרחי ישראל: "ברפורמה יש שינויים מהותיים שישפרו וייעלו באופן ניכר את השירות לאזרח", כך סער. "יש דגש ברפורמה על הסרת חסמים, קיצור לוחות זמנים וצמצום הביורוקרטיה. מערכת התכנון חייבת לשנות את פניה, חייבים לשחרר את צוואר הבקבוק ולאפשר לוועדות מחוזיות לעסוק בתכניות משמעותיות שיש להן השפעה גדולה על יצירת מלאי תכנוני של יחידות דיור, שייתן מענה לביקושים במדינה".

אחד הצעדים המשמעותיים ברפורמה, צעד שגם זוכה כבר שנים לביקורת מקיר לקיר, הוא הפחתת הריכוזיות במערכת התכנון והעברת הסמכויות מהוועדות המחוזיות לוועדות המקומיות. במסגרת המהלך יוענקו סמכויות לוועדות המקומיות לאשר תכניות נקודתיות וסמכות בכל הנוגע לניהול שטחי ציבור והוספת זכויות ושימושים. על רקע הביקורת למהלך מסבירים במשרד הפנים כי לצד הסמכויות הנוספות יוקם גם מנגנון פיקוח ש"יבטיחו שקיפות ומקצועיות בעבודת הוועדות המקומיות וכן פיקוח ובקרה עליהן. בין היתר, באמצעות הקמת יחידה ייעודית לפיקוח ובקרה על פעולת הוועדות המקומיות, ליווי והדרכה מקצועית של חברי הועדה המקומית להגברת המקצועיות בוועדות המקומיות".

הצעדים החדשים הנוספים המוצעים במסגרת הרפורמה בפרקי האישור והרישוי בחוק התכנון והבנייה הם ביטול הצורך בהיתר לביצוע שינויי בנייה במקרים שונים דוגמת פרגולה, סוכך מתקפל, גידור ביתי ועוד ; קביעת הליך רישוי מקוצר שיימשך עד 45 יום בכל הנוגע למבנים ועבודות כמו סגירת מרפסת במבנה קיים, הוספת בנייה של עד 25 מ"ר, הוספת מרחב מוגן למבנה קיים, הוספת מעליות ומעלונים למבנה קיים ועוד ; קביעת לוחות זמנים מרביים לאישור תכניות כך שתכנית בסמכות הועדה המקומית תאושר תוך 12 חודשים, תכנית מצומצמת תאושר תוך 8 חודשים, תכנית בסמכות הוועדה המחוזית תאושר תוך 18 חודשים, תכנית מתאר כוללת ליישוב תאושר תוך 24 חודשים, תכנית מתאר ארצית תאושר תוך 24 חודשים ותכנית מתאר ארצית תאושר תוך 12 חודשים.

עוד במסגרת הרפורמה, יוקמו מכוני רישויי שיאפשרו הנפקת כל האישורים הנדרשים מכלל הגורמים הממשלתיים המעורבים בהליך הרישוי תחת קורת גג אחת (מכבי אש, פיקוד העורף, משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה) והקמת מערכת רישוי ממוחשבת, שתאפשר להגיש בקשות בדרך מקוונת לצד אתר אינטרנט ייעודי לרווחת הציבור בו יוצג כלל המידע הרלוונטי.

הצעת שר הפנים תובא לאישור הממשלה שתתבקש להסמיך את וועדת השרים לאשר את החוק. אם תאושר ההצעה היא תובא בהמשך השבוע לדיון והצבעה בקריאה ראשונה במליאת הכנסת.