יועמ"ש הרשות השנייה: אם זכייני ערוץ 2 יבקשו רישיון, נשקול

המעבר של ערוץ 10 לרישיון מגיע היום (ב') לדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת בראשותו של ח"כ פרופ' אבישי ברוורמן. ואולם, לאור העובדה שהוועדה אינה יכולה לקבל - על-פי חוק - החלטה בעצמה, נעשו היום בכנסת מאמצים לכנס ועדה משותפת לוועדות החינוך והכלכלה, על מנת שזו תקבל החלטה אופרטיבית באשר למעבר ערוץ 10 לרישיון ותבחר אם לאמץ את החלטת מועצת הרשות השנייה מאתמול.

כפי שפורסם ב"גלובס", מועצת הרשות השנייה קבעה אתמול (א') כי רף ההשקעה בתוכן מקורי של ערוץ שיעבור לרישיון יעמוד על 130 מיליון שקל בשנה (במקום 280 מיליון שקל כנהוג היום). מדובר בהחלטה שעשויה לסלול את הדרך להמשך קיומו של ערוץ 10.

היום אחר-הצהריים הודיעה ועדת הכנסת בראשות ח"כ יריב לוין כי החליטה על הקמת ועדה משותפת של ועדת הכלכלה וועדת החינוך, התרבות והספורט, לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה והרדיו. הרכב הוועדה המשותפת: היו"ר ח"כ זאב אלקין, ח"כ אבישי ברוורמן, ח"כ רוברט אילטוב, ח"כ אילת שקד, ח"כ עמרם מצנע, ח"כ רונן הופמן, ח"כ יעקב אשר וח"כ מסעוד גנאים.

תתאפשר יציאה לרישיון?

היועצת המשפטית של הרשות השנייה, עו"ד הילה שמיר, אמרה היום בדיון בוועדת הכלכלה בכנסת כי אם זכייניות ערוץ 2 יגישו בקשה לרישיון, הרשות השנייה "תשקול זאת בכובד-ראש".

שמיר אמרה זאת לאחר שנציגי רשת וקשת אמרו כי מצבם החוקי לא מאפשר יציאה לרישיון בשלב זה, וכי הגישו בקשות להארכת זיכיון במועד הנקוב בחוק. שמיר אמרה כי למרות שהמועד חלף, לא מן הנמנע כי בקשה רשמית שלהם כעת תאפשר יציאה לרישיון, לאחר דיון במועצה.

היועצות המשפטיות של זכייניות ערוץ 2 דחו את האמירה, בטענה כי יציאה לרישיון אינה עניין של מה בכך, במיוחד לנוכח עניין פיצול חדשות 2 והצורך בהסכמה הדדית של שתי הזכייניות לטובת יציאה למהלך כזה.

בפתח הדיון אמר יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ אבישי ברוורמן, כי "השידור המסחרי בארץ נמצא במצוקה קשה". לדבריו, "השידור הציבורי בארץ נמצא בטלטלה: ההחלטה על עתיד ערוץ 2 ופיצולו וההחלטה על עתיד ערוץ 10 הדורשת הכרעה מהירה. אנו מתכנסים כאן לראות כיצד נוכל לקדם כל אלה באופן הטוב ביותר, למען בניית בסיס חזק לשידור מסחרי איכותי לישראל לשנים הבאות, שידור שלא יהיה תלוי בנדיבות השלטון כל כמה חודשים כדי לדעת אם יש לו מספיק חמצן".

גילה: תומך בפיצול ערוץ 2

הממונה על ההגבלים העסקיים, פרופ' דיויד גילה, אמר בדיון: "אנחנו תומכים ביוזמה לפצל את ערוץ 2, לזכייניות יש מעמד דומיננטי מול משרדי הפרסום. במסגרת חברת החדשות המשותפת אין תחרות ביניהן, והתחרות הייתה יכולה לגדול אם כל זכיינית הייתה מחזיקה בחברה משלה. החלטת מועצת הרשות השנייה להפחית את מחויבויות התוכן היא מבורכת וראויה, היא יכולה לעזור לשמירה על ערוץ 10 בתוך השוק. קיומו של ערוץ 10 מוסיף לתחרות ולפלורליזם. זה היה נכון אפילו אם היו מפצלים את ערוץ 2".

סמנכ"ל התקשורת והרגולציה של קשת, טלי גורן, אמרה בדיון כי "אנחנו מברכים על כל מהלך. ערוץ 2 מחזיק יותר ממחצית מתעשיית הטלוויזיה בישראל - 3.5 מיליארד שקל הושקעו על-ידי ערוץ 2. בכל מה שקשור לסוגה עילית, קשת השקיעה פי 3 מערוץ 10, על-פי מחויבויות שלו. 'זיכיון' או 'רישיון' בנקודת הזמן הזו זו מכבסת מילים, זה לא באמת מעבר לעולם אחר, גם בגלל האפיק, גם בגלל מצב השוק".

המשנה למנכ"ל רשת, שאול מגנזי, אמר בדיון: "אנחנו בעד ערוץ 10, אמרנו את זה לאורך כל הדרך. לגבי כל העליהום שעושים על ערוץ 2 והקריאה של מונופול וערוץ דורסני - ערוץ 2 השקיע מיליארדים של שקלים ופירנס אלפי משפחות. אנחנו לא מונופול בשוק הפרסום. בכל הדיאלוגים רצינו לצאת לרישיון, נשאלנו מה צריך לתקן כדי לצאת לרישיון, כדי שנרוויח כסף ונשאר באיזון. הצגנו מסמך של 28 נקודות שנמסר למשרד התקשורת ולמועצת הרשות השנייה. עד היום לא נעשה שום דיאלוג לגבי המסמך הזה".

ורשבסקי: נתחרה באמת

מנכ"ל ערוץ 10, יוסי ורשבסקי, אמר בדיון, כי הערוץ הוקם בשנת 2002 ונכנס לתוך מונופול בשוק השידורים המסחריים, ממנו, לדבריו, לא הצליח להשתחרר עד היום. "ברגע שרשת וקשת ייצאו מהחמימות של אפיק 22, אנחנו נצא מהקרירות של אפיק 10, ואז נתחרה באמת", אמר.

ורשבסקי אף ציין כי בערוץ 10 מתכוונים לעשות טלוויזיה שונה, והצהיר כי הערוץ לא ישדר ריאליטי. "ברור שב-110-120 מיליון שקל אי-אפשר לשדר שבוע שלם, אבל לא חייבים להשקיע 280 מיליון שקל", אמר.

יו"ר ועד העובדים של ערוץ 10, מתן חודורוב, הוסיף כי "אם לא יאושר השינוי היום, הצופה ימצא בקרוב רק ערוץ מסחרי אחד על המסך".

הדיון יעבור למישור המשפטי?

כאמור, הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת החינוך אמורה להחליט האם לאמץ את החלטת מועצת הרשות השנייה מאתמול, לפיה רף ההשקעה בתוכן מקורי של ערוץ שיעבור לרישיון יעמוד על 130 מיליון שקל בשנה - במקום 280 מיליון שקל כיום. החלטה שעשויה לסלול את הדרך להמשך קיומו של ערוץ 10.

אלא מה שמועצת הרשות השנייה לא החליטה הוא שעשוי להוות המכשול בפני ערוץ 10 ולסרבל את התהליך. המועצה הטרייה, בראשותה של אוה מדז'יבוז', החליטה שלא להשוות את תנאיהן של זכייניות ערוץ 2, רשת וקשת, לתנאים החדשים שהוגדרו, כל עוד הן נמצאות במצב חוקי של מחזיקות זיכיון. אם הן ירצו לעבור לרישיון - כשהחוק יתיר להן זאת - רף ההשקעה הנדרש מהן צפוי לרדת אף הוא.

לאור עובדה זו הולכת ומתחזקת ההערכה כי זכייניות 2 יפנו לערכאות משפטיות בתום ההליך הפרלמנטרי. במיוחד לאור העובדה כי שינוי התנאים למעבר לרישיון נקבעו על-ידי המועצה שבועות ספורים בלבד לאחר ששתי הזכייניות הגישו בקשה להארכת זיכיון. כלומר, השתנתה המציאות הרגולטורית שעל -יה החליטו רשת וקשת על המשך דרכן.

כמו כן טענו הזכייניות בפני המועצה כי ההליך עצמו נעשה באופן לא חוקי, שכן ניתן להם יום אחד בלבד להיערך לשימוע בנושא, מבלי שהוצגו בפניהם המסמכים כולם. כעת, על מנת לפתוח את האפשרות של זכייניות 2 לצאת אף הן לרישיון בסוף השנה הנוכחית, יהיה צורך בשינוי חקיקה, והדבר לא יוכל להסתיים בוועדה המשותפת לחינוך ולכלכלה.

ארגון העיתונאים: להציל את ערוץ 10

בתוך כך הוציאו היום ארגון העיתונאים ופורום ראשי המחלקות וראשי בתי-הספר לתקשורת הצהרה משותפת, בה הם קוראים להציל את ערוץ 10.

"לנוכח אי-הבהירות לגבי עתידו של ערוץ 10 וחברת החדשות שלו", נכתב בהצהרה, "אנו, ארגון העיתונאים וראשי המחלקות ובתי-הספר לתקשורת החתומים מטה, קוראים למקבלי ההחלטות לעשות כל שביכולתם כדי למצוא פתרון שיאפשר את המשך השידורים של הערוץ וחברת החדשות.

"דווקא בעיצומו של משבר חריף בעולם התקשורת בכלל ובעיתונות בפרט, יש אינטרס ציבורי משמעותי במניעת סגירה של כלי תקשורת מרכזי, שבלבו מערכת עיתונאית עצמאית וביקורתית כמו חברת החדשות של ערוץ 10".

 ערוץ 10