האוצר לגולן: נפקיע ממך התדרים אם תמוזג עם סלקום

משרד האוצר הודיע למיכאל גולן כי בכוונתו להפקיע מגולן טלקום את התדרים שבהם החברה משתמשת - אם העסקה למכירתה לסלקום תושלם. המשמעות היא סכנה מוחשית לקיומה של העסקה. נראה כי האוצר סימן את העסקה הזו כעסקה שהוא חייב להכשיל בכל מקרה, בשל הנזק שהוא צופה שייגרם ממנה - העלאת מחירים בשוק הסלולר.

הפקעת התדרים יכולה לצאת לפועל באמצעות החשבת הכללית במשרד האוצר, אך מדובר בהליך משפטי מורכב, שכן ברור שגם גולן וגם סלקום ינהלו מאבק נגד הכוונה.

משרד האוצר צריך גם את שיתוף-הפעולה של משרד התקשורת בעניין, שבניגוד אליו אינו מתנגד לעסקה, ולכן ייתכן שנהיה עדים למאבק בין שני המשרדים. ברור שבמקרה כזה הוויכוח יהפוך פוליטי ולקרב בין ראש הממשלה בנימין נתניהו, המשמש גם כשר התקשורת, לבין משה כחלון שר האוצר, שהוא האיש שבתקופתו כשר התקשורת גולן נכנסה לשוק וחוללה עם הוט מובייל את התחרות בענף.

נזכיר כי לפני פחות משבועיים, ב-5 בנובמבר, חתם מיכאל גולן על חוזה למכירת גולן טלקום לסלקום בתמורה ל-1.6 מיליארד שקל, בעסקה שכפופה לאישורים של משרד התקשורת ורשות ההגבלים העסקיים.

התדרים שקיבלה גולן לדור הרביעי מותנים בהקמת רשת משותפת, כלומר החברה צריכה להשקיע באיחוד רשתות עם מפעיל קיים - זה היה תנאי במכרז. אלא שכזכור, הסכם איחוד הרשתות בין גולן לסלקום לא אושר על-ידי משרד התקשורת, והתוצאה היא שגולן החליטה לפרק את הרשת שלה וללכת לתהליך של מכירת החברה.

הואיל והתדרים שגולן קיבלה "צבועים" לטובת הקמת הרשת המשותפת, יוצא שגולן למעשה סוחרת בתדרים שקיבלה מהמדינה, ולכן קמה למדינה עילה לטעון כי הפרת הרישיון מתירה לה לדרוש השבת התדרים.

כידוע, התדרים מוענקים לחברות תחת זכות שימוש - כך שזכות הקניין שלהן על התדרים מוגבלת ומותנית. לכן לכאורה יש למדינה זכות לפעול בתנאים של הפרת הרישיון, אבל יש להביא בחשבון שנותר זמן רב להשלמת העסקה, ועד אז יכולות להיות התפתחויות רבות בשוק, ולא מן הנמנע כי גם באוצר ישנו את דעתם, ואולם לפי שעה נדמה כי פני האוצר למאבק בעסקה.

כאן המקום לציין גם כי בחוזה בין סלקום לגולן יש התייחסות לסוגיית התדרים, כלומר הובא בחשבון תרחיש שבו התדרים יילקחו מגולן ולא יעברו לסלקום במסגרת העסקה. מבחינת המדינה, אם התדרים יופקעו מגולן, הם מתכוונים להחזיר אותם לשוק במכרז.

בגולן ובסלקום סירבו להגיב על הידיעה.