גביית המסים המפתיעה שסידרה לממשלה עודף ענק בינואר

הכנסות המדינה ממיסים ואגרות רשמו בינואר רשמו שיא של כל הזמנים לחודש בודד והסתכמו ב-27.4 מיליארד שקל, סכום גבוה בכ-1.9 מיליארד שקל מהתחזיות. כתוצאה מכך החל האוצר את 2016 בעודף תקציבי של 3.9 מיליארד שקלים, כשהגירעון התקציבי ב-12 החודשים האחרונים עומד על 2.2% תוצר.

מדובר בעלייה ריאלית של 10% לעומת הנתון המקביל לינואר 2015 (שגם הוא עלה על התחזיות ב-1.7 מיליארד שקל - ע"ב), שמוסברת בזינוק חד פעמי במיסוי על כלי רכב, אך מצד שני חולשה גדולה בהכנסות ממיסוי שוק ההון, על-רקע הנפילות החדות בבורסה.

מדובר בנתון מפתיע במיוחד לאור הירידה בקצב הצמיחה והפחתת המיסים שנכנסה בחלקה לתוקף בינואר: כזכור הודיעו ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האוצר משה כחלון ב-3 לספטמבר על הורדת מיסים בניגוד לעמדת נגידת בנק ישראל ד"ר קרנית פלוג שבצעד נדיר פרסמה הודעת ביקורת על המהלך, דקות ספורות לפני ההכרזה עליו. לפי ההחלטה ירד שיעור המעמ בנובמבר בשיעור של 1% ל-17% ומס החברות ירד החל מינואר בשיעור של 1.5% ל-25%.

למרות הורדות מיסים אלה ההכנסות ממע"מ בינואר היו גבוהות יותר, במונחים מוחלטים, בכ-200 מיליון שקל מההכנסות בינואר 2015 (גידול ריאלי של 7% בניכוי הפחתת המס) וההכנסות ממס החברות זינקו בשיעור של 9.8% לעומת ההכנסות לפני שנה (בעת ששיעור המס עמד על 26.5%).

באוצר הסבירו היום את הגידול בהכנסות ביבוא מוגבר של כלי רכב שהביא לזינוק של 133% הכנסות מסעיף זה לעומת ינואר 2015 (בו נרשם שפל זמני ברכישת כלי רכב, עקב כניסתן לתוקף של הוראות מיסוי חדשות). ואולם מניתוח הנתונים עולה כי הגידול בהכנסות הגיע כמעט מכל תחומי הפעילות הכלכלית, בחריג בולט אחד, שוק ההון.

כך למשל גדלו ההכנסות ממיסוי מקרקעין בשיעור של 29% הגבייה בחודש ינואר היא בגין עסקאות שהתבצעו בחודשים נובמבר ודצמבר 2015. בחודשים אלה הייתה פעילות מוגברת בעסקאות בדירות מגורים, כך האוצר. הגביה ברוטו ממס הכנסה מחברות ומעצמאים הסתכמה בחודש ינואר 2016 בכ-6.3 מיליארד שקל, עליה בשיעור 12.8% בהשוואה לינואר 2015. בגביה מעצמאים נרשמה עליה בשיעור של כ-16.6%. לעומת זאת הגביה משוק ההון הסתכמה ב-136 מיליון שקל, ירידה בשיעור של 59% לעומת ינואר 2015. הנתון מורכב מירידה בשיעור של 26% בגבייה מריבית ובעקבות הירידות החדות בשוק ההון - ירידה  בשיעור של 98% בגביה מני"ע.