בשורה לפרטנר ולסלקום: יוכלו לחבר אתרים סלולריים דרך בזק

מנכ"ל משרד התקשורת שלמה פילבר סותם את הגולל על הפרשנות שנתנה בזק לעניין התנאים שהציבה לגבי השימוש בתשתיותיה, והוא קובע שבזק לא תוכל להציב שום תנאים לשימוש מתחרותיה בתשתיות הפיזיות שלה.

במלים פשוטות, משמעות הקביעה של פילבר היא בשורה אדירה לפרטנר ולסלקום, שמשמעותה היא שהן יוכלו להשתמש בתשתיות בזק לצורך חיבור אתרים סלולריים מבלי שבזק תוכל למנוע זאת. מדובר בהחלטה חשובה מאוד שעשויה, אם תמומש, לסייע לפרטנר ולסלקום להפחית עלויות תמסורת, ולתת דחיפה לקידום התחרות בשוק העסקי.

ל"גלובס" נודע כי ביום שני השבוע שלח משרד התקשורת מכתב לבזק שבו הוא מודיע לה כי "ההסדרה בתיק הפסיבי בעינה עומדת ועל חברת בזק ליישמה באופן מיידי ומבלי להתנות תנאים לאספקת השירות לספקיות".

הסבר: השלב השני של הרפורמה בשוק הקווי (בשלב הראשון בזק חויבה להקצות קווי אינטרנט למתחרותיה ללקוחות פרטיים במחירים קבועים) נועד לאפשר שימוש פיזי בתשתיות בזק, כך שמתחרותיה יוכלו להיכנס לתוך הצנרת של בזק ולהניח שם סיבים אופטיים לחיבור לקוחות. זאת, על מנת שלא יצטרכו לחפור מחדש כבישים ומדרכות, דבר שקשה מאד לביצוע היום.

פרטנר וסלקום פירשו את השלב השני כך שמותר להן להשתמש בתשתיות של בזק לצורך חיבור אתרים סלולריים ולא רק לחיבור לקוחות עסקיים, או לצורך הרחבת הרשתות הקוויות שיש ברשותן. משרד התקשורת הסכים, בחוות דעת של מימון שמילה סמנכ"ל פיקוח ואכיפה, לאפשר לפרטנר ולסלקום להתחבר לאתרים סלולריים וקבע שבזק לא יכולה להתערב בשימוש שיעשו פרטנר וסלקום בסיבים שהן מניחות או חוכרות ממנה.

משרד התקשורת נקלע לדילמה ובחודשים האחרונים השלב השני לא מומש בשל ההתנגדות של בזק ודרישה להתחייבות מצד פרטנר וסלקום שכל סיב שיוקצה להן או שיניחו דרך הצנרת שלה לא ישמש לחיבור אתרים סלולריים. פרטנר וסלקום התנגדו בתקיפות לחתום על התחייבות כזו ובשורה התחתונה מאז שהשלב השני יצא לדרך באוגוסט שנה שעברה, הרפורמה נתקעה.

בשבועות האחרונים, לאחר בחינה מחודשת של הנושא, הודיע משרד התקשורת כי הוא דוחה את הפרשנות של בזק והפעם באופן סופי ולכן היא אינה יכולה לסנן את הבקשות לשימוש בתשתיותיה לפי ייעודן, בין אם מדובר בחיבור סלולרי או בחיבור קווי או לצורך תמסורת.

בבזק טוענים כי במכתב שנשלח על ידי משרד התקשורת נאמר במפורש שעליה לעמוד בתיק השירות הפסיבי. בזק עומדת באופן מלא בתיק השירות כבר עתה. במכתב עצמו אין אזכור לשירות עבור תשתית סלולרית, וזה לא חלק מתיק השירות, המיועד רק למפעילות תקשורת פנים ארצית עבור יצירת תחרות במגזר העסקי.

בכך אין כל חדש, ובזק עומדת כאמור בדרישות אלו. וכיוון שתיק השירות קובע במפורש כי שירותי השוק הסיטונאי מיועדים אך ורק לשוק הנייח, הרי שמבחינתה הוא ממלאת אחר הוראות המשרד ותיק השירות. על פי הערכות, בזק תדרוש לערוך שימוע נוסף אם המשרד ירצה לחייב אותה לספק שירותים פסיביים לטובת השוק הסלולרי.

כעת יש לבחון האם המשרד ידרוש את אותה הדרישה גם מחברת הוט, שאצלה כידוע עדיין לא יושמה הרפורמה - לא בשלב הראשון ולא השלב השני.