השופטים מחפשים אתר אינטרנט

יותר מאלף משפטנים מבקשים אתר שיציע עדכוני חקיקה ופסיקה, טרם הופעתם בתקליטורים, וכן מידע נילווה: מאמרים משפטיים, פרסומים רשמיים וחדשות משפטיות מהארץ ומהעולם

שלשום, יום שלישי ב-12:00 בצהריים, היה המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, שפרסמה הנהלת בתי המשפט ובו היא מחפשת אתר אינטרנט משפטי לאנשיה. יותר מאלף שופטים, רשמים ומשפטנים, כך מגדירה מערכת המשפט את קהל הלקוחות המעוניין. אלו מבקשים אתר שיציע עדכוני חקיקה ופסיקה (טרם הופעתם בתקליטורים). מעבר לזה, כך על פי מסמכי המכרז, ישמחו בהנהלת בתי המשפט לקבל גם מידע נילווה: מאמרים משפטיים, פרסומים רשמיים וחדשות משפטיות מהארץ ומהעולם.

המכרז הזה, שאין יוקרתי ממנו, מתסיס כבר כמה שבועות את השוק. עד כה אפשרה מערכת המשפט לשופטיה לבחור לאיזה אתר יצטרפו כמנויים. הוצאת המכרז מסמנת שינוי גישה. אם השופטים כולם יופנו לאתר אחד עתיד האתר הזה לזכות ביתרון עצום. הוא גם יוסיף לרקורד שלו את הקהל הנחשב מכל וגם יזכה בגישה ישירה למקורות הפסיקה.

כל שופט שיכתוב פסק דין מעניין ידאג שזה יופיע במאגר המשמש את המערכת ואת שופטי הערכאות שמעליו. היתרון הזה עתיד לקסום לשוק כולו ולתת לאתר הזוכה כוח עצום עד כדי נוק אאוט ליריביו. "מבחינת שוק האתרים המשפטיים המכרז הזה הוא בכלל לא שאלה כלכלית של עסקה כדאית או לא, אלא שאלת קיום", הודה השבוע בעל אחת החברות המפעילות אתר משפטי. "מי שיזכה במכרז הזה יהפוך לשולט בתחום. לכן אני לא יכול להרשות לעצמי להפסיד את המכרז הזה ולא משנה אם אני ארוויח או לא. הרווח כבר יבוא מהיוקרה של ההתקשרות עם השופטים".

מכיוון שהמכרז קובע מפורשות כי תנאי הסף הוא קיומו של אתר קיים ולא הקמתו של אתר חדש, התמקדה תשומת הלב בשתיים מבין החברות הבולטות בשוק: חברת נבו וחברת לאו דטה. היחסים בין שתי החברות קשים לאחר שנבו הגישה באחרונה תביעה ובה טענה שחברת לאו דטה לקחה פסקי דין מתוך המאגר שלה. להגשת התביעה הזו יש משמעות מעבר לדם הרע שבין החברות: המכרז מבקש מהמתמודדים להצהיר על העדר תביעות פליליות ואזרחיות. מי שתלויות נגדו תביעות - צריך לפרט באילו תביעות מדובר. ההערכה היא לכן שהתביעות נגד לאו דטה עלולות לפגוע בסיכוייה לזכות במכרז.

תסיסה בקרב המתמודדים

על רקע התביעה המתוקשרת של נבו נגד לאו דטה זכה המכרז המדובר לקריאה חשדנית במיוחד. סעיף העדר התביעות האזרחיות הנ"ל, כמו גם סעיף אחר המבקש מבעלי האתר להצהיר כי אין הם פוגעים בזכויות יוצרים של גורם אחר - שני אלו יוחסו בשוק ישירות לתביעה המדוברת. ייחוס זה, במיוחד על רקע העובדה שהמכרז מבקש פירוט של ניסיון עבודה קודם עם הנהלת בתי המשפט, ניסיון שיש רק לחברת נבו - המוציאה לאור של הפד"י ושל ספריו של נשיא בית המשפט העליון אהרן ברק - עורר תסיסה בקרב המתמודדים.

פרסומו של המכרז של הנהלת בתי המשפט, צריך לומר, הפתיע מלכתחילה חלק מהחברות הפעילות בשוק. זאת על רקע העובדה שלפני כשנה וחצי פנתה הנהלת בתי המשפט אל חברת לאו דטה וביקשה שיערכו בפניה מצגת של האתר. מנהל בתי המשפט השופט דן ארבל, היועץ המשפטי של הנהלת בתי המשפט, רמי רובין והאחראי על המחשוב ציון כספי חזו במצגת ולאו דטה התבקשה לתת הצעת מחיר.

מאז חלפו חודשים, כשהנהלת בתי המשפט מסרבת להתייחס להצעה שהוגשה. רק בפברואר השנה נמסר כי הוחלט לצאת במכרז. מאז חלפו עוד חודשים ארוכים עד לפרסום המכרז הנוכחי. בהנהלת בתי המשפט אומרים כי קניית המנויים מחייבת מכרז. מה שלא ברור, אם כן, הוא מדוע התבקשה לאו דטה לערוך מצגת ולהגיש הצעת מחיר מוקדמת.

המכרז, כדרכם של מכרזים ממשלתיים, מנוסח באופן חד צדדי ביותר. הוא מתייחס לתקופה שבין שנה לשמונה שנים - על פי בחירת הנהלת בתי המשפט, לכמות משתמשים בלתי מוגדרת (אולי אלף, אולי יותר, ואולי פחות), ומקנה להנהלת בתי המשפט את הזכות לבטל אותו או את ההתקשרות עם הזוכה בכל שלב, מכל סיבה שהיא, לרבות תקציבית. במקרה כזה מוותר הספק מראש על כל טענת הסתמכות או טענה נזיקית אחרת.

ברק לא מעורב

תשומת לב רבה מקדיש המכרז לרגישות המיוחדת הנובעת מההתקשרות עם המערכת השיפוטית. כך למשל צריך מפעיל האתר להתחייב שלא לעסוק באיסוף מידע על אופן השימוש והרגלי הגישה של המשתמשים, אסור לו להציג את עצמו כמי שפועל מטעם מערכת המשפט או מומלץ על ידה, ואם במקרה, תוך כדי העבודה מול השופטים ואנשי בתי המשפט, יגיע אליו מידע פנימי חלה עליו חובת סודיות. הפרתה, כך מזהיר נוסח החוזה שצורף למסמכי המכרז, מהווה עבירה פלילית שהעונש עליה הוא שנת מאסר.

על פי המכרז שפורסם אין לוועדת המכרזים תאריך יעד מחייב שבו עליה למסור החלטתה. הצעות המתמודדים, מכל מקום, תקפות לארבעה חודשים.

דוברת הנהלת בתי המשפט מסרה בתגובה: "נושא קיומן של תביעות אזרחיות נגד מציע הוא רלוונטי מאוד למכרז כיוון שיתכן שהתביעות ישפיעו על יכולתו של המציע לספק את השרות הנדרש. מכל מקום, קיומה של תביעה אינו פוסל אוטומטית את ההצעה והדבר נתון לשיקול דעתה של הנהלת בתי המשפט. אשר לעובדה כי הוצאת נבו מוציאה לאור את הפד"י ויש למערכת ניסיון קודם עמה - עובדה זו רלוונטית אמנם על פי תקנות חובת המכרזים, אבל יש לציין כי ניסיון קודם יכול לפעול גם לחיוב וגם לשלילה.

העובדה שנבו מוציאה לאור את ספרי הנשיא ברק אינה מעלה ואינה מורידה לעניין המכרז ואינה משנה את סיכוייו של מציע זה או אחר. המכרז מנוהל ונבדק באופן עצמאי על ידי הנהלת בתי המשפט והנשיא ברק לא היה מעורב ואינו קשור בשום מקרה למכרז. בכל מקרה חזקה על ועדת המכרזים שתשקול כל שיקול רלוונטי לגופו באופן ענייני.