נתניהו מקים ועדה לבחינת קזינו באילת

ראש הממשלה בנימין נתניהו הורה להקים ועדת היגוי לבחינת הקמת בתי קזינו באילת. נתניהו כינס בצהריים (ד') דיון בסוגיית הקמת קזינו באילת, בהשתתפות שר התיירות יריב לוין, שר התחבורה ישראל כץ, מנכ"ל משרד ראש הממשלה אלי גרונר ומנכ"ל משרד התחבורה עוזי יצחקי.

"בדיקת ההיתכנות והכדאיות להקמת קזינו באה על רקע הכוונה להציל את העיר אילת מקריסה כלכלית וליצור בה אלפי מקומות עבודה", נמסר מלשכת ראש הממשלה . "בדיון הוחלט כי שר התיירות יריב לוין יעמוד בראש צוות היגוי, בו יהיו חברים מנכ"ל משרד ראש הממשלה, מנכ"ל תחבורה ונציגי משרדי האוצר, המשפטים, ביטחון הפנים וראש עיריית אילת".

הכוונה היא להקים מתחם שיכלול 2-4 בתי קזינו, מלונות, שטחי מסחר ומסעדות. הכוונה היא גם להגביל את ההימורים של ישראלים, ולאפשר הימורי תיירים ללא הגבלה. 

נציין כי נתניהו אמר בדיון כי המיליארדר שלדון אדלסון הודיע לו כי אין לו כוונה להקים קזינו בישראל. 

החרדים ובנט מתנגדים 

בינתיים - החרדים מתנגדים להקמת הקזינו. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), הודיע כי המפלגה תתנגד להקמת קזינו בישראל: "תמיד התנגדנו לכך, וגם עתה נתנגד. הקמת קזינו בישראל תגרום להרס חברתי, לפירוק משפחות ולפשיעה. לא אפשרנו זאת בעבר, וגם עתה נתנגד לכך".

אבל החרדים לא לבד. מסתבר שגם שר החינוך, נפתלי בנט (הבית היהודי), מתנגד להקמת קזינו באילת. בדף הפייסבוק שלו כתב היום בנט: "ישראל איננה וגאס - ולא תהיה כזאת. אנחנו נפעל נגד הקמת קזינו בישראל. הקמת קזינו בישראל פסולה בעיניי - מוסרית ומעשית. היא פסולה מוסרית מפני שקזינו סותר את ערכי המדינה שלנו, משרת את החזקים ומחליש את החלשים; והיא פסולה מבחינה מעשית - מפני שאת הנזקים והפגיעות בגוף ובנפש שיביא איתו קזינו בישראל כולנו נצטרך לממן.

"כשר האחראי על החינוך בישראל, שנלחם מדי יום נגד תופעות קשות של פגיעה בילדים, בבני-נוער ובנשים, אפעל נגד הקמת קזינו. אנו ננחיל לילדינו חינוך לערכים ולא להימורים", כתב בנט. 

 קזינו

המלצות וסייגים 

מוקדם יותר הגיש לוין לנתניהו מסמך המלצות להקמת קזינו בעיר הנופש הדרומית, ובו נכתב כי המשרד "מוצא יתרונות רבים בהקמת קזינו משולב כחלק ממתחם תיירותי רחב באילת (Integrated Resort), על שטח שדה התעופה העירוני המתפנה".

עם זאת, ההמלצה מלווה בסייגים, לפיהם "רק קזינו אשר ילווה בפיתוח תיירותי משמעותי הכולל מלונות, מרכזי קונגרסים, מרכזי ומתקני בידור, פארקי שעשועים, שטחי מסחר, והסעדה - יהיה בעל תרומה משמעותית למיצוב העיר אילת כיעד תיירותי ויביא להגברת תנועת התיירות לעיר", נקבע במסמך, תוך הסתייגות כי הקמת קזינו "מותנית ביצירת שורה של מגבלות משמעותיות על ההימורים בידי אזרחי המדינה וכן יצירת מערך אכיפה יעיל ומערך תמיכה שיעניק סיוע להתמודדות עם התופעות השליליות".

משמעות המתחם התיירותי שישלב קזינו לפי המשרד היא שהוא יהיה "בעל סיכויים טובים לשקם את מעמדה התחרותי והבינלאומי של אילת בקרב קהלי תיירות פוטנציאלים, בשעה שהקמת בתי קזינו בודדים תשפיע בעיקר על תחום התיירות המקומית".

מודל המתחמים התיירותיים שכולל למשל מרכזי כנסים ואולמות, מיושם בעולם והוכח, כך מדגיש המשרד, "כאפקטיבי בהעלאת הביקושים לתיירות וביצירת תרומה כלכלית לסקטור הפרטי ולהכנסות המדינה". המדינות שמביא המשרד כדוגמה למודל שכזה הן סינגפור, מקאו והפיליפינים. בתוך כך מדגישים כי תנועת התיירים לבתי קזינו במודל בודד דוגמת אלה הפועלים בערים אירופאיות היא נמוכה בהרבה. 

"נזקי מוסר" 

הכוונה עוררה כאמור סערה. כך, ח"כ אורי אריאל ממפלגת הבית היהודי יצא גם הוא נגד המהלך: "הנזקים הרבה יותר גדולים מהתועלת הכלכלית האפשרית", אמר ל"גלובס", "מדובר בנזקי המוסר והפשיעה - ואלה דברים שאין להם מחיר. היה אפשר להרוויח יפה גם מיצוא נשק למדינות טוטליטריות שמבצעות רצח עם, ולא עושים את זה. יש קודים שלא עוברים עליהם, כי אנחנו אנשים ששומרים על מסורת יותר מכל מדינה אחרת".

- ועדיין, במדינות רבות בעולם, כולל באירופה ובארה"ב, פועלים בתי קזינו.

"המדינות האירופיות אינן המודל שלי לחינוך אתי ומוסרי. צריך לחזק את אילת בכיוונים אחרים, כמו הקמת שדה התעופה בתמנע או בתחום התעסוקה והחינוך, ונהיה מוכנים להיות שותפים לכל מהלך".

- קזינו יכול לעודד תיירות חוץ, מה שיכול לתמוך בעיר.

"יש לנו גבולות אדומים - וזה הגבול שלי. אפשר לעודד את העיר עם הקמת מרכזי מבקרים ומבנים תיירותיים. אעשה הכול כדי שקזינו לא יקום ולא יהיה".

גם ח"כ מרב מיכאלי, ראש השדולה למאבק בהתמכרות להימורים בכנסת, תקפה בחריפות את היוזמה ואמרה: "כדאי לבדוק למה לראש הממשלה דחוף כל-כך להקים קזינו באילת למרות התנגדות המשטרה ולמרות שגורמי מקצוע מזהירים שהדבר לא מהווה גורם משמעותי לתועלת הכלכלה באילת. הימורים, גם כשהם 'חוקיים' ו'מפוקחים', גוררים אחריהם פשיעה". 

"צד חיובי" 

מנגד, יוסי חן, מנכ"ל תאגיד התיירות אילת, הביע תמיכה בהצעה: "המילה קזינו מעלה קונוטציה שלילית, אלא שאני רואה בה צד חיובי, זאת בתנאי שהקזינו ינוהל על-ידי המדינה ועל-ידי עיריית אילת עם קווים אדומים, ברורים ועם חוקים נכונים - והוא לא ינוהל על-ידי גוף פרטי עתיר ממון ככל שיהיה או על-ידי בית-מלון".

חן סבור כי הגוף היחיד שיכול לנהל כיום הימורים הוא מפעל הפיס, והוא מצפה כי מהלך כזה יקדם מאוד את העיר אילת כיעד תיירותי מוביל. נזכיר כי בעבר עלו רעיונות להקמת קזינו בעיר אילת, בין היתר במסגרת קזינו צף, אולם הם לא צלחו, לפי חן, משום "שאף פעם המדינה לא הראתה נכונות לזה כמו עכשיו".

באשר למתנגדים המעלים השלכות פליליות מהקמת הקזינו בעיר, הוא אומר כי "עשרה ק"מ מהעיר אילת דרומה יש קזינו שעובד, ומעבר הגבול אליו מאוד פשוט. אנשים עוברים מדי יום, ולא קורים דברים פליליים באילת בעקבות זה". 

במטרה לצמצם פשיעה, משרד התיירות מציע לייצר שורה של מגבלות על אזרחי המדינה, בין היתר באמצעות גביית דמי כניסה מאזרחים; הגבלת שעות הכניסה; הגבלת מספר הכניסות; הגבלת גיל לאזרחים; או הגבלת סכום ההימור האפשרי.

"כמו כן, ניתן לקבוע כי אזרחים נתמכי סעד אינם רשאים להמר בקזינו", מציעים במשרד, "ובמקביל ניתן לאמץ תוכנית וולנטרית, הנהוגה בבתי קזינו בעולם, בה אזרחים יכולים לפנות לקזינו לבקש מניעת כניסה או לפנות לרשויות הרלוונטיות במטרה לבקש סיוע".

בהתייחס לרעיון לאפשר כניסה לתיירים בלבד, אומר חן כי "זה רעיון לא ישים, משום שיש לנו תיירות נכנסת רק בחודשי החורף, ולאחר מכן 90% מהתיירות באילת היא תיירות פנים. מה יעשו אז עם המתחם הזה? מה גם שלרוב התיירים שבאים מחו"ל יש קזינו בבית. לכן עם פיקוח נכון נוכל לאפשר את זה לכל אדם ולשים מגבלות לתושבי ישראל, אבל לא להטיל וטו שהקזינו יעבוד רק לתיירות נכנסת".

במשרד התיירות לא סבורים כי הדרת רגלי הישראלים מהקזינו היא ריאלית, אך כאמור סבורים כי יש להטיל עליהם מגבלות. "כבר כיום האפשרות להמר נגישה באמצעות האינטרנט ובמסגרת ההימורים הבלתי חוקיים ובשל הנגישות התעופתית ליעדים שבהם קיים קזינו. במקביל, הוכח כי ישנה תועלת מהסטת הימורים של ישראלים בחו"ל מאתרים לא חוקיים בישראל או באינטרנט לפעילות מפוקחת וממוסת".

ד"ר אביחי שניר מבית-הספר לבנקאות ושוק ההון במכללה האקדמית נתניה הביע תמיכה במהלך, שיסדיר לדבריו את תחום ההימורים בישראל: "נכון שקזינו מעלה את הפשיעה בעיקר באזורים שמתקיימים מסביב לעיר הקזינו ולא בעיר עצמה, אלא שבמצב הנוכחי בישראל שבו קיים מונופול על הימורים המהמרים מפסידים פעמיים: ראשית הם מהמרים במחירים גבוהים, ושנית הם נדחפים להימורים לא חוקיים שם הם נפגעים הרבה יותר מאשר בהימורים חוקיים".

להערכתו, "10 מיליארד שקל מתגלגלים מדי שנה בהימורים לא חוקיים בישראל, וסכומים גדולים נוספים של מהמרים ישראלים בחו"ל. קזינו בישראל יכול למשוך חלק מההכנסות הללו". 

יעיר את הרכבת לאילת?

בתוך כך, האם הקזינו יעיר את הרכבת לאילת? הפרויקט, שהקמתו נאמדת לפי ההערכות ב-20-40 מיליארד שקל, לא נמצא באופק בשלב זה. השאיפה להקים רכבת שתוכל לגמוע את המרחק לאילת בטווח זמן של שעתיים עד שעתים וחצי ובכך להתחרות בישראייר ובארקיע המפעילות טיסות לאילת - מתורגמת לעלות עצומה שמעכבת את הרכבת, שמשרד התחבורה תומך בהקמתה, אולם רבים טוענים מנגד כי אין הצדקה לכך.