הנדל ניסה להסביר למה האולימפיאדה לא בתאגיד, והתבלבל

שם: יועז הנדל
מפלגה: תקווה חדשה
תוכנית: רינו צרור
תאריך: 26.7.21
ציטוט: "משחקים לאומיים של מדינת ישראל יש אכן רגולציה שמחייבת לשדר אותם חופשי, אולימפיאדה לצורך העניין - לא"
ציון: לא נכון

שר התקשורת יועז הנדל התראיין ב-26 ביולי בגל"צ ונשאל על נושא שידורי האולימפיאדה. "איך יכול להיות שאם אני לא מנוי על יס או על הוט אז אני לא יכול לראות את האולימפיאדה?", שאל המגיש, רינו צרור. הנדל התחיל להסביר שיש רגולציה שאי אפשר לשנות מהרגע להרגע, וצרור קטע אותו: "אני עוד זוכר שאירועי ספורט גדולים, בינלאומיים, גם של ישראל וגם של העולם, (הייתה) חובה על הערוץ הממלכתי לשדר אותם...". על כך השיב הנדל כי כשמדובר במשחקים לאומיים "יש אכן רגולציה שמחייבת לשדר אותם חופשי", אבל כשמדובר ב"אולימפיאדה לצורך העניין - לא".

בישראל יש אכן רגולציה שקובעת אילו אירועי ספורט חייבים להיות משודרים ב"ערוצים בסיסיים". האירועים הללו, שמכונים "אירועים מוכרזים", הוגדרו על ידי הרגולטור, מועצת הכבלים והלוויין, במסמך משנת 2009 שכולל שורה ארוכה של משחקים. ביניהם משחקי כדורגל (משחקים מהמונדיאל, מהיורו, משחקי נבחרות ישראל ועוד), כדורסל (משחקים מכריעים מהיורוליג, משחקי הנבחרת ועוד), טניס (משחקי "גראנד סלאם" מכריעים, משחקי גביע דיוויס ועוד), וגם "המשחקים האולימפיים" (לרשימה המלאה: ראו עמוד 16 במסמך).

מכאן עולה כי בניגוד למה שנאמר בשיחה בין הנדל לצרור, האולימפיאדה אינה מחורגת על ידי הרגולציה. השאלה היא באילו ערוצים מתירה הרגולציה לשדר את המשחקים שאותם היא מגדירה כאירוע מוכרז. כפי שהזכרנו המשחקים הללו צריכים להיות משודרים ב"ערוץ בסיסי". מהו ערוץ בסיסי?

עמוד 11 במסמך מגדיר זאת כך: "(א). ערוץ ארצי; (ב) ערוץ המשודר במקבץ השידורים הבסיסי בשידוריהם של כל בעלי הרשיונות לשידורים; (ג) ערוץ המשודר במקבץ השידורים הבסיסי בשידוריו של אחד או יותר מבעלי הרשיונות לשידורים, ואשר מסופק לכל הפחות ל- 80% מבתי האב בישראל".

ספורט 5 הוא אכן חלק מחבילת הבסיס של יס והוט שאליהם מכוון המסמך בהגדרה "בעלי הרישיונות לשידורים". הערוץ נכלל גם בחבילות הבסיס של של סלקום TV ופרטנר TV שהרגולציה אינה חלה עליהם.

השאלה האם "אירועים בעלי חשיבות ציבורית רבה" כפי שמגדירה המועצה את ה"אירועים המוכרזים" צריכה להיות משודרת רק בערוץ ציבורי היא שאלה ערכית. אם תאגיד השידור הישראלי יחוייב להתמודד על רכישת הזכויות של המשחקים הללו בעולם הוא יידרש להשקיע בכך כסף רב, במיוחד על רקע העובדה שבשנים האחרונות זכויות השידור של אירועי הספורט המרכזיים רושמים עלייה משמעותית (ראו גם עמוד 82 בדוח ועדת פולקמן, וכאן על מחירי זכויות השידור בארה"ב). בהינתן שתקציבו של התאגיד הוא קבוע, הקצאת הכסף הזאת תבוא בהכרח על חשבון אפיקים אחרים כמו הפקות מקור.

הנדל, שהודה בראיון שהוא מרגיש שלא בנוח עם המצב הקיים, הזכיר בדבריו את "ועדת פולקמן שתתפרסם השבוע, ונוגעת בדיוק בנושא השידורים". מאז התפרסם הדוח ובין עמודיו אפשר למצוא את ההמלצה הבאה: "אין לבטל את רשימת האירועים המוכרזים שנקבע כי ישודרו בערוצים הפתוחים".

לסיכום: הרגולציה לא מחריגה את האולימפיאדה לעומת אירועי ספורט מרכזיים אחרים - כמו משחקי נבחרת ישראל בכדורגל, למשל, או משחקים מכריעים במונדיאל - וגם אותה מותר לשדר רק ברשימה מוגדרת של ערוצים. ברשימה הזו נכלל גם ערוץ ספורט 5 שמצוי בחבילת הבסיס. לכן דבריו של הנדל אינם נכונים.