האם בכל העולם נהוג לא להטיל מע"מ על פירות וירקות?

שם: קרן ברק
מפלגה: ליכוד
תוכנית: דקלסגל
תאריך: 9.12
ציטוט: "על פירות וירקות אין מע"מ בכל העולם, זה לא המצאה ישראלית".
ציון: לא נכון ברובו

ח"כ קרן ברק התראיינה לכאן רשת ב'. כשבמהלך הריאיון נדונה הסוגיה של מיסוי כדרך להשפעה על התנהגות הציבור, התבקשה ברק להתייחס למע"מ בשיעור אפס שמוטל על מכירת פירות וירקות. בתשובתה טענה ברק: "על פירות וירקות אין מע"מ בכל העולם, זו לא המצאה ישראלית".

מס ערך מוסף (מע"מ) הוא מס שמוטל על הערך שנוסף למוצר בתהליך הייצור - והוא משמש למיסוי צריכה. כיום, ברוב מדינות העולם המע"מ הוא כלי המיסוי העיקרי המוטל על צריכה. דרכים אחרות למיסוי צריכה כוללות, למשל, את מס הקנייה - כפי שנהוג בארצות הברית. בישראל נקבע שיעור מע"מ סטנדרטי של 17%, אולם חוק מס ערך מוסף מגדיר מספר חריגים לתשלום המס. על פי סעיף 30(א)(13) לחוק, מוטל מע"מ בשיעור אפס על עסקאות למכירת פירות וירקות - הקטגוריה היחידה מבין מוצרי המזון שנהנית מהחרגה זו. אף שמע"מ בשיעור אפס אינו זהה לפטור ממע"מ, בשני המקרים לא יתבצע תשלום מע"מ - ולכן בבדיקה זו לא נבצע הבחנה ביניהם.

מע"מ אפס על פירות וירקות - חריג בהשוואה בינלאומית

מבדיקת המדינות החברות בארגון המדינות המפותחות (OECD), עולה כי בניגוד לטענה של ברק, ברוב המדינות דווקא מוטל מע"מ על פירות וירקות: מתוך 37 המדינות האחרות שחברות בארגון (שאינן ישראל), רק מיעוטן הנהיגו מע"מ אפס על פירות וירקות - 6 מדינות בלבד. יתרה מזאת, גם במדינות אלה, מע"מ אפס חל על מוצרי מזון נוספים - ולא על פירות וירקות בלבד. כך, למשל, בבריטניה אין תשלום מע"מ על רוב מוצרי המזון ובאוסטרליה יש 13 קטגוריות מזון שעליהן המע"מ הוא אפס.

למרות זאת, רוב מדינות ה-OECD אכן מקילות את תשלום המע"מ על פירות וירקות - וב-22 מדינות מוטל מע"מ בשיעור מופחת (ביחס לשיעור הסטנדרטי) על פירות וירקות. אך גם כאן, לרוב ההפחתה בשיעורי המע"מ לא מוחלת על פירות וירקות בלבד - כפי שבצרפת, למשל, נהוג מע"מ סטנדרטי בגובה 20%, אולם כמעט כל מוצרי המזון (ובכלל זה פירות וירקות) ממוסים בשיעור של 5.5%. ביתר המדינות - ביניהן דרום קוריאה, ניו זילנד ודנמרק - שיעור המע"מ על פירות וירקות זהה לשיעור המע"מ הסטנדרטי (למעט ארצות הברית, בה המיסוי משתנה ממדינה למדינה).

בנוסף, פנינו לעמיתינו החברים ברשת בדיקת העובדות הבינלאומית (IFCN) כדי לברר האם בעוד מדינות מוטל מע"מ על פירות וירקות. אף שמהמידע שמסרו לנו השותפים עולה שבמרבית המדינות אכן מוטל מע"מ כזה, יצוין כי מע"מ אפס על פירות וירקות נהוג גם בהודו ובגאורגיה (כפי שנמסר לנו על ידי ארגון בדיקת העובדות הגאורגי GRASS).

בתגובה לבדיקה, נמסר מחברת הכנסת קרן ברק: "אתן שיעור מהיר בהבנת הנקרא והבנת הנשמע: כאשר אדם אומר על תופעה שהיא מקובלת בכל העולם, אין הכוונה ל-100% מהמדינות על הגלובוס, הכוונה היא שלא מדינת ישראל המציאה את הגלגל בנושא השיחה (ובמקרה זה את שיטת המיסוי), אלא שהיא קיימת במדינות נוספות ברחבי העולם. זו צורת הביטוי".

כאמור, הבדיקה שלנו אכן מעלה שישראל אינה המדינה היחידה עם שיעור מע"מ אפס על פירות וירקות, אולם הציטוט המקורי של ברק מתייחס במפורש לכך שהצעד הזה הונהג ב"כל העולם" - ומשתמע מכך שהטלת מע"מ על פירות וירקות היא הצעד החריג. כפי שראינו, רוב המדינות שנבדקו כן מטילות מע"מ על פירות וירקות, בניגוד לאמירתה של ברק.

לסיכום, הטלת מע"מ על פירות וירקות נהוגה בעולם. למרות זאת, בדומה לישראל, ישנן מדינות עם מע"מ אפס על פירות וירקות - ובמדינות רבות יש שיעורי מע"מ מופחתים על פירות וירקות. לכן דבריה של ברק לא נכונים ברובם.