ההתנגדות של הייזלר והשתיקה של סמוטריץ': מאחורי התנהלות האוצר בסוגיית הגיוס

ניסיונם של ראש הממשלה בנימין נתניהו וראשי המפלגות החרדיות להעלות את גיל הפטור מגיוס ל־35 נבלם על ידי היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה. זמן קצר קודם לכן, הזהיר ראש אגף התקציבים במשרד האוצר, יוגב גרדוס, שאם יעבור חוק הגיוס כפי שתכננה הקואליציה במקור, מעבר לכך שהציבור החרדי לא יתגייס - הוא גם יעבוד פחות מאשר במצב הקיים. האזהרה של גרדוס הייתה דרמטית וחריגה. גם הטיימינג לא היה מקרי. הוא לכאורה הצליח, אבל רק לכאורה.

● לקראת ישיבת הממשלה: ראש הממשלה נתניהו הגיש טיוטה חדשה לחוק הגיוס - בהתאם לתיקוני היועמ"שית
● ראש אגף התקציבים על חוק הגיוס: "שחזור של טעויות העבר, דוחפים את החרדים להישאר בישיבה"

מי שחשב ש"ריכוך" החוק המסתמן יניח את דעתם של אנשי האוצר, התבדה. שם ממשיכים להזהיר גם היום בתוקף מפני העברת חוק גיוס עם גיל פטור כלשהו, לרבות הפטור הקיים היום מגיל 26 למי שתורתו אומנותו.

האוצר הודר מהדיונים בלשכת ראש הממשלה בנושא חוק הגיוס, חרף ההשלכות הכלכליות והמשקיות שבצדו. מאחורי הקלעים, חלק מהדמויות במשרד ניסו לפעול כדי לשנות את המתווה שהתכוונו בממשלה להעביר במקור. מנכ"ל האוצר שלומי הייזלר מחזיק בעמדות נחרצות בעד גיוס חרדים והשתדל לרתום את הפקידות המקצועית לנושא. מי השתכנע, מי פחות ואיפה היה שר האוצר בצלאל סמוטריץ'?

1המנכ"ל דחק, הכלכלן הראשי שמר על זהירות

הסנונית הראשונה ששיחרר האוצר בנושא חוק הגיוס המסתמן הייתה בשבוע שעבר, עם פרסום עבודת מחקר של הכלכלן הראשי שמואל אברמזון. המחקר תימחר חלופות לצורך של צה"ל בתגבור סדרי הכוחות בשנים, והראה שגיוס איש מילואים אחד עולה 48 אלף שקל בחודש - 44% יותר מאשר חייל סדיר. הסאבטקסט: על כל 50 אלף חרדים שיתגייסו לסדיר, צה"ל יוכל לחסוך כמיליארד שקל בחודש בגיוס מילואים.

ניתוח הכלכלן ספג ביקורת על כך שנוסח באופן זהיר במיוחד, מבלי להתייחס ישירות לפיל שבחדר - שאלת גיוס החרדים - אלא רק ברמיזה. אולם, פרט פחות ידוע הוא שאברמזון פירסם את המחקר ללא ידיעת השר סמוטריץ', ובתמיכת המנכ"ל הייזלר.

2גרדוס בחר עיתוי נפיץ במיוחד

את מה שאברמזון רמז, גרדוס כתב באופן ברור. "ללא ביטול מנגנון גיל הפטור והרחבת היקף המשרתים בצה"ל תוך דגש על שירות בעל תועלת ביטחונית, הנטל על האוכלוסייה המשרתת צפוי לגדול משמעותית, הן בבחינת היקף השירות בסדיר ובמילואים והן בבחינת הנטל הכלכלי המושת על אוכלוסייה זו".

לפני שהתברר כי הקואליציה נסוגה מהעלאת גיל הפטור ל־35, באגף תקציבים התחילו לעבוד על אומדן לעלות הנזק הכלכלי שייצור חוק הגיוס, כתוצאה מפגיעה בהשתלבות גברים חרדים בשוק התעסוקה. בנייר שכבר פרסם גרדוס צויין שעלות הגדלת הסד"כ בצה"ל בעשור הקרוב תעלה כ־100 מיליארד שקל. אבל באוצר מבהירים שהנזק המשקי כתוצאה מהעלאת גיל הפטור עלול היה להיות בסכומים גבוהים הרבה יותר.

לאורך 14 עמודים שמט גרדוס את הקרקע המקצועית מתחת למתווה הגיוס, במסמך נוקב ובעיתוי נפיץ. "שימוש במתווה זה או דומה לו מהווה שחזור של טעויות העבר, המביאות לכך שהמשק והחברה בישראל משלמים מחיר כבד ומכופל: בהיבט הביטחוני, נתוני הגיוס של הציבור החרדי אינם עולים על אלפים בודדים בשנה ובפועל ניתן פטור לרובם המוחלט. בהיבט הכלכלי, ההתניה בין אי־גיוס גברים חרדים לבין אי־השתלבותם בשוק העבודה הביאה כאמור ליצירת דפוסי תעסוקה המייצרים נזקים ארוכי טווח לכלל המשק".

3האור בלשכת השר נותר כבוי

האם סמוטריץ' לא אהב את הפרסומים שיצאו ממשרדו? עמדתו של שר האוצר בנושא אינה חד־משמעית. לפני שלושה שבועות כתב השר בטור ל'מקור ראשון': "יש לנו מחלוקת עמוקה עם החרדים בסוגיית הגיוס, אבל זו תהיה טעות קשה להפר בגללה את הברית הפוליטית איתם". סמוטריץ' בוודאי לא מעוניין שפקידי האוצר יטלטלו את הספינה עם אזהרות חריפות על אחד הנושאים הרגישים ביותר לכלל החברה הישראלית.

נכון לכתיבת שורות אלה, שר האוצר, שהוא גם שר במשרד הביטחון, טרם התייחס פומבית לפרשת חוק הגיוס והחרדים. מי שירצה יוכל לראות בזה שמירת קלפים קרוב לחזה מצד סמוטריץ', או אפילו מתן חופש לדרגים המקצועיים לבטא את עמדותיהם. אולם, גורמים בתוך האוצר רואים את המציאות אחרת לגמרי.

סמוטריץ' כמעט שלא נמצא בסיפור כרגע, מעידים בתוך במשרדו. במהלך היומיים שבהם התחוללה סערת חוק הגיוס - שראשיתה בהדלפת טיוטת ההצעה, המשכה בפרסום נייר העמדה הנוקב של אגף תקציבים וסיומה בסיבוב הפרסה של הממשלה - לשכת השר במשרד עמדה ריקה ונעולה. באוצר מספרים שבעבר, לשכת שר האוצר הייתה פתוחה תמיד, גם בחגים. כשהשרים יצאו לחופש, תמיד דאגו שבלשכה יישארו לפחות כוננים. אבל כעת, מספרים באוצר, סמוטריץ' סגר את הטלפון עם כניסת חג פורים והלשכה כולה הוחשכה.

מלשכת שר האוצר נמסר בתגובה כי השר מתייחס לסוגיות "מול הגורמים הרלוונטיים". עוד ציינו כי בהמשך יקיים השר אירוע לתקשורת בנושאי גיל הפטור וחוות הדעת של אגף התקציבים. מטעמו של סמוטריץ' לא נענתה השאלה האם עודכן מראש על הכנת האזהרה החריפה של האגף.