היועמ"שית לבג"ץ: לבטל את מינוי עו"ד רואי כחלון למ"מ נציב שירות המדינה

היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, הודיעה הערב (א') לבג"ץ כי לעמדתה יש לבטל את מינויו של עו"ד רואי כחלון לממלא-מקום נציב שירות המדינה. זאת מאחר שהוא לא כשיר לתפקיד, וכיוון שמונה לתפקיד בהתבסס על תשתית עובדתית שגויה. העמדה הוגשה לקראת הדיון הקבוע למחר (ב') אחר-הצהריים בבג"ץ בעתירה המבקשת לבטל את מינויו של כחלון. 

● המהלך לשינוי הוועדה לבחירת שופטים: מה המשמעות, ומתי הוא ייכנס לתוקף?
● ועדת החוקה: להעלות את ציון הבחינה לעורכי הדין ב-10-15 נקודות

נציגי מחלקת הבג"צים כתבו בתגובה שהוגשה לבג"ץ: "עמדתנו היא כי דין העתירה להתקבל, במובן זה שמינויו של המשיב 3 לממלא-מקום נציב שירות המדינה יבוטל, והנושא יוחזר לראש הממשלה לצורך איתור מועמד חלופי שהינו, לכל הפחות, בעל ניסיון ונתונים ההולמים את התפקיד ומאפייניו, תוך קיום התייעצות כנדרש לפי סעיף 23א לחוק המינויים והטלת התפקיד כדין.

"הנציב נושא באחריות לכל ניהול מערך ההון האנושי לגבי כלל עובדי המדינה, ומחזיק בידיו סמכויות סטטוטוריות נרחבות ואת האחריות לשמור על אופיו של שירות המדינה כמקצועי, ממלכתי ועצמאי. ממלא-מקום הנציב יידרש כבר בתקופה הקרובה לקבל החלטות מהותיות, חלקן בעלות השפעה ארוכת-טווח, בין היתר בשים לב לאתגרים הייחודיים בעקבות מלחמת 'חרבות ברזל'.

"לתפקיד מפתח זה בחר ראש הממשלה במועמד שאינו עומד בדרישות המקצועיות, ובפרט - לא מחזיק בניסיון בניהול בכיר או בניסיון בניהול כללי או בניהול משאבי אנוש. היעדר הניסיון הדרוש עלול לעורר קושי של ממש במילוי התפקיד ובניהול השירות הציבורי על כ-100 אלף עובדיו".

נתניהו: "מינוי שעומד בכל הדרישות לתפקיד"

גם ראש הממשלה בנימין נתניהו הגיש היום את עמדתו לבג"ץ באמצעות עו"ד דוד פטר שמייצג אותו. לעמדתו, "מינויו של כחלון הוא מינוי ראוי, שעומד בכל הדרישות לתפקיד, ואין בסיס כלשהו לעתירה ולעמדת היועצת המשפטית לממשלה, הסותרת את המסמכים החתומים של נציבות שירות המדינה". עוד נמסר כי "עו"ד כחלון הוא איש מקצוע מהמעלה הראשונה. הוא בעל ניסיון רב בניהול בכיר ובתחומי המשמעת, ובעל שיעור קומה בתחומי המשפט הציבורי והמנהלי. ראש הממשלה עמד מקרוב על כישוריו בשנה האחרונה, ואף קיבל המלצות חמות מגורמים בכירים בשירות הציבורי ובמערכת אכיפת החוק". 

נתניהו דחה את הטענה כי נמצא פער בין אופן הצגת ניסיונו הניהולי הבכיר של כחלון לבין העובדות והוסיף כי כחלון "מילא הלכה למעשה את הגדרות התפקיד של מנהל תחום בכיר (משמעת) בפרקליטות המדינה", למשך קרוב ל-6 שנים - תפקיד שמוגדר חלק מהסגל הבכיר של שירות המדינה, וזאת בנוסף לשאר התפקידים הבכירים שביצע". 

כחלון, המיוצג על ידי עו"ד נתי חיים, טוען בעמדה שהוגשה לבג"ץ כי כחלון, שהיום עומד בראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית, הוא בעל הניסיון הדרוש לביצוע התפקיד. עו"ד דן אלדד בתפקידו כמנהל המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה הוא שתיאר את תפקידיו השונים, מעבר לתיאור הרשמי, ולאחר מכן הגורמים המוסמכים במשרד המשפטים ובנציבות בדקו ואישרו את הדברים, במסגרת התמודדות לתפקידים בכירים אחרים בשירות המדינה. צוין כי הוותק של כחלון, שאושר, בתחום הניהול הכללי ומשאבי אנוש הוא מעל 12 שנים כאשר דרישות הסף קובעות תשע שנים לבעלי תואר שני. עוד צוין כי שימש כממונה על המשמעת בשירות המדינה מטעם הפרקליטות במשך 5.5 שנים, תפקיד המנחה את אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה, וכן את ניסיונו כראש שני צוותים בפרקליטות למשך 4 שנים.