הסוף להתמחות של שנה וחצי: המהלך של משרד המשפטים

משרד המשפטים פרסם תזכיר חוק המקצר באופן קבוע את תקופת ההתמחות במשפטים משנה וחצי לשנה. התזכיר פורסם להערות הציבור עד ל-19 בפברואר. 

● בלעדי | השכר נשחק, אבל יש הטבות: מה מקבלים המתמחים במשרדי עורכי הדין הגדולים
● הצעד של לוין שיוריד את מספר הנכשלים בבחינה של לשכת עורכי הדין
● לשכת עורכי הדין יוצאת למאבק שכמוהו לא ידעה, ולא מעט אתגרים מחכים לה

עוד קודם, שר המשפטים יריב לוין קיצר את תקופת ההתמחות בזמן המלחמה כהוראת שעה, עד לסוף 2025. הוא נימק זאת ברצון לצמצם את הקשיים שנגרמו למתמחים, אשר רבים מהם נאלצו להיעדר מהתמחותם, בשל גיוסם למילואים, או בשל כך שמקום מגוריהם או מקום העבודה שלהם מצוי ביישובים בדרום או בצפון אשר פונו, באופן שיאפשר להם לסיים את מסלול ההכשרה למקצוע בתקופה קצרה יותר, כך שיוסמכו בהקדם כעורכי דין ויוכלו להשתלב בשוק התעסוקה.

כעת מוצע להפוך את הוראת השעה לקבועה.

משך ההתמחות השתנה במהלך השנים. עד 1985 עמדה תקופת ההתמחות על שנתיים. משנת 1985 קוצרה התקופה לשנה וחצי, ולאחר מכן לשנה. החל מ-2021 שוב הוארכה התקופה לשנה וחצי, כאשר השיקולים היו איכות ההכשרה של עורכי הדין לעתיד. ועדה שבראשה עמד השופט בדימוס דוד חשין המליצה בשנת 2023 על קיצור ההתמחות לשנה, בכפוף להקמת בית ספר למתמחים ללימוד ידע מעשי.

לפי דברי ההסבר להצעת החוק, הארכת ההתמחות הביאה לצמצום במספר המשרות הפנויות בכל מחזור ולקושי במציאת מקום להתמחות.

"הצעה זו לוקחת בחשבון שיקולים יישומיים ופרקטיים, כגון איכות המטלות המקצועיות שמבצעים המתמחים, שלא מושפעת בהכרח מאורך ההתמחות, שכרם הנמוך יחסית, יוקר המחיה המאמיר והיכולת של המתמחים להפיק ערך משמעותי מהתקופה".

שחיקה מקצועית

בדברי ההסבר צוין כי בשנת 2023, במסגרת הליך שיתוף ציבור, נערך סקר עליו השיבו 2,139 סטודנטים, מתמחים, עורכי דין צעירים ועורכי דין המאמנים מתמחים. תוצאות ההליך הצביעו על כך שרבים סבורים כי עיקר המיומנויות המקצועיות הנדרשות לעורך דין נרכשות בשנה הראשונה של ההתמחות. מעבר לכך הארכת תקופת ההתמחות נתפסת כנטל כלכלי המכביד על ציבור המתמחים ומוביל לשחיקה מקצועית.

בנוסף, התקיימו ראיונות על גורמים בשוק הפרטי, הציבורי ומהאקדמיה, ונשמעו דעות מגוונות ביחס לקיצור תקופת ההתמחות. חלק מהמשרדים הקטנים והבינוניים סברו כי נכון לשמר את תקופת ההתמחות הארוכה, בעוד אחרים ומשרדי עורכי הדין הגדולים תמכו בקיצור תקופת ההתמחות, מאחר שהכשרה בת שנה מספיקה לטעמם.