סעיף 23 לתמ"א 38 מתיר לרשויות המקומיות להתוות את הקווים התכנוניים ואת זכויות הבנייה המוקנות מתוקף התוכנית ולהשפיע על היתכנותם של פרויקטים ■ יש מי שחושב כי התוכניות מקשות על היזמים לפעול בשטח