אומדן ראשוני: הממשלה סיימה את 2018 בגירעון של 38.9 מיליארד שקל

הודעת האוצר הרשמית באה זמן קצר לאחר ששר האוצר משה כחלון הכריז בכנס עובדים מצטיינים של המשרד כי הגירעון ב-2018 עומד בדיוק ביעד התקציבי, כלומר 2.9% תוצר • בניגוד לכחלון, בחרו באוצר להדגיש בצורה בולטת כי המספר שדווח איננו אלא "אומדן ראשוני"

משרד האוצר בירושלים / צילום: שאטרסטוק
משרד האוצר בירושלים / צילום: שאטרסטוק

ממשלת ישראל מסיימת את שנת 2018 בגירעון תקציבי של 38.9 מיליארד שקל, 400 מיליון שקל מעל היעד, כך מדווח הערב (א') האוצר.

הודעת האוצר הרשמית באה זמן קצר לאחר ששר האוצר משה כחלון הכריז בכנס עובדים מצטיינים של המשרד כי הגירעון ב-2018 עומד בדיוק ביעד התקציבי, כלומר 2.9% תוצר. בניגוד לכחלון, בחרו באוצר להדגיש בצורה בולטת כי המספר שדווח איננו אלא "אומדן ראשוני", וכי "ייתכנו שינויים הן במיון הפנימי והן בסך ההוצאה וההכנסה". הנתונים הסופיים של הגירעון ושל ביצוע התקציב במשרדים השונים יוצגו רק במועד פרסום הדוחות הכספיים של הממשלה, בעוד חצי שנה ולאחר הבחירות לכנסת. בנוסף מציינים באוצר בשולי ההודעה כי "הגידול המהיר בגביית מסים מתחילת שנת 2018 נעצר ונרשם קיפאון במהלך השנה, בעיקר בשל השפעת הגידול המשמעותי בהחזרי מס הכנסה".

סך הוצאות המשרדים עלו בכ-5.2% כשהתכנון המקורי בתקציב היה גידול של 4.0% בהשוואה לאומדן הביצוע בשנת 2017 (באותן הגדרות מדידה). הוצאות המשרדים האזרחיים עלו בכ-6.2% (בתקציב המקורי תוכנן גידול שנתי של 5.2%) והוצאות מערכת הביטחון עלו בכ-1.6%, (בתקציב המקורי תוכנן קיטון שנתי של 0.4%-).  

סך הכנסות המדינה בשנת 2018 הסתכמו בכ-338.6 מיליארד שקלים בהשוואה ל-337.9 מיליארד כחזוי בתקציב המקורי. גידול זה מפתיע מעט לנוכח הירידה בהכנסות המדינה ממסים שהסתכמה בכ-306.3 מיליארד שקלים, כמיליארד שקל פחות מהחזוי בתקציב (307.2 מיליארד שקלים). באוצר מציינים כי בניתוח נתוני גבייה לחודש דצמבר 2018 בהשוואה לתקופה מקבילה אשתקד יש לנטרל מנתוני דצמבר 2017 העברה מיוחדת לקרן פיצויים (מס רכוש) בסכום של 4.15 מיליארד שקל. כמו כן, יש לנטרל מנתוני 2017 גביה חריגה של 15.4 מיליארד שקל הנובעת מחלוקת דיבידנדים מוגברת כתוצאה מהפחתת שיעור המס על דיבידנדים לבעלי עניין בהוראת השעה שהסתיימה בסוף ספטמבר 2017 וכן מתשלומי מס גבוהים בגין מספר עסקאות גדולות. בנטרול אירועים האלה עלו ההכנסות בשנת 2018 ב- 2% לעומת 2017. הגביה ממסים ישירים עלתה ב-2%, הגביה ממסים עקיפים עלתה ב-3% והגביה מאגרות עלתה ב-3%.