לא מוגבלת

שמונה חודשים חלפו מאז שנכנסה עו"ד מיכל הלפרין לתפקידה כממונה על רשות ההגבלים העסקיים, ונדמה שסוף-כל-סוף שככו רעשי הרקע הצורמים שליוו את המינוי, ואת תחילת כהונתה. עכשיו היא יכולה לעבוד באמת. לקדם את האג'נדות שלה כממונה, בלי ש"חרב ניגוד העניינים" תונף בכל פעם שהיא מכריזה על תוכנית חדשה שהיא מעוניינת ליישם. על רקע השקט התעשייתי החדש הזה, הכריזה הלפרין לאחרונה הכרזה דרמטית במיוחד, על כך שהתחילה לבדוק את התנהלות הבנקים למשכנתאות, והאם פעלו כקבוצת ריכוז בהעלאת הריביות. לא ברור מה יעלה בגורל הבדיקה, אך בעצם ההכרזה יש משום אמירה כי "יש בוס חדש בשוק התחרות".

הלפרין עדינה למראה, לא מתלהמת, מדברת ברוגע ובשקט ומתרחקת מתקשורת מאז מינויה (ככל יכולתה), אך נדמה כי בשנים הקרובות השוק לא יוכל להתעלם ממנה. את תחילת הקדנציה שלה כממונה על ההגבלים העסקיים העבירה הלפרין בעיקר בהדיפת ביקורת על ניגודי העניינים שבהם היא מצויה, לאחר שהוצנחה לתפקיד "שומרת הסף הראשית של התחרות" היישר ממשרד עורכי דין מוביל בשוק הפרטי, ומייצוג הקונצרנים הענקיים במשק. מאז שמונתה לתפקיד הוגשו שתי עתירות לבג"ץ נגד מינויה ופעילותה כממונה, שוגר מכתב נגדה ליועץ המשפטי לממשלה, התקיימו דיונים אינסופיים בוועדות הכנסת על יוזמות שהעלתה, והוטחה נגדה ביקורת רבה בתקשורת.

הסכם ניגוד העניינים עליו חתמה הלפרין - אשר הגביל אותה בטיפול בענייניהם של מונופולים שונים, ובהם תנובה - לא סייע להלפרין להתחמק מחצי הביקורת, ורגע לאחר מינויה הוגש נגדה הבג"ץ הראשון, שביקש לבטל את המינוי בטענה כי מי שייצגה מונופולים אינה יכולה להילחם בהם כשהם פוגעים בתחרות. העתירה נמחקה, אך הטענות על ניגודי העניינים של הלפרין לא נעלמו כל כך מהר.

ברגע שהלפרין התחילה לעבוד - ובין היתר הכריזה על כוונתה לצמצם את מדיניות "המחיר המופרז" שהנהיג קודמה בתפקיד - הוגש נגדה הבג"ץ השני, במסגרתו נטען, כי היא מנסה להיטיב את מצבה של תנובה, לקוחתה לשעבר, כאשר היא מבטלת את הכוונה לקנוס מונופולים הגובים מחיר מופרז. ואולם, גם עתירה זו ירדה מהפרק לאחר שהעותרים משכו את עתירתם, ובכך נסללה הדרך של הלפרין להמשיך לקדם את מדיניותה בנושא - וכך עשתה.

המהלך לצמצום מדיניות המחיר המופרז הפך למהלך הדגל של הלפרין, ו"להישג" המשמעותי הראשון שלה, שנעשה תחת לחצים והתנגדויות מכיוונים רבים. רגע אחרי שסיימה עם זה, היא כבר פנתה למשימות הבאות. בימים אלה שקועה הלפרין בבדיקת תיאום המחירים בתחום הרגיש של הבנקים; חוקרת בזירה הפלילית האם חברות הגז עשקו את צרכני הגז הביתי, ומייעצת למשרד האוצר ומשרד התחבורה בנוגע לרפורמה הנדרשת בשוק הגז הביתי ופתיחת השוק לתחרות; ומלווה את צוות הבדיקה שהקימה בנושא הייבוא, ואת שר האוצר כחלון בצעדי הייבוא המתוכננים שלו. מלבד צמצום מדיניות "המחיר המופרז" הלפרין עדיין לא יכולה להציג קבלות על מהפכות שעשתה, מרבית היוזמות שלה עוד בהתהוות, אך ברור שמוקדם מדי לסכם את הישגיה. היא עוד לא השלימה אפילו שנה בתפקיד, ואם לשפוט על פי החודשים האחרונים, היא לא תהסס להותיר את חותם האג'נדות שלה על השוק.

כתבה: אלה לוי-וינריב